Признание военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий

Возможность достижения немцами города считалась минимальной, соседняя же Финляндия не рассматривалась как серьезный противник, способный самостоятельно взять город. Тем не менее первые поезда с эвакуированными людьми покинули Ленинград уже 29 июня, через неделю после начала войны, но направлялись они не на восток, а навстречу наступавшим немецким войскам. Впоследствии этот первый негативный опыт эвакуации предо пределил нежелание части горожан уезжать из Ленинграда в летние месяцы 1941 г.

КонсультантПлюс: примечание. Об особенностях обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в абз. Федеральных законов от 02. Федерального закона от 02. Федерального закона от 06. Федерального закона от 11. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами , установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормативные акты

Сторожева А. Как же улучшить защитникам нашего Отечества свои жилищные условия? Ведь существует множество причин, заставляющих военных обращаться в жилищную комиссию с просьбой принять их на учет с целью улучшения условий проживания.

Это очень интересный, но в то же время и сложный вопрос. Я думаю, что проблема такого рода касается практически всех военнослужащих нашей страны и не только. Постараемся разобраться. В силу п. А также согласно п. Например, в 1999 году гражданину Р. Советске Калининградской области квартиру общей площадью 53,1 кв. Во время прохождения военной службы в августе 2004 года в г. Душанбе Республики Таджикистан у Р. После возвращения в город Советск Р. Это решение было утверждено командиром войсковой части.

Считая свои права нарушенными, Р. Флотский военный суд оставил это решение без изменения. Президиум Флотского военного суда отменил судебные постановления по делу и принял новое решение, удовлетворив требования заявителя. Военная коллегия нашла, что Постановление президиума подлежит отмене с оставлением в силе решения и кассационного Определения по следующим основаниям.

При обосновании признания действий командира по вопросу утверждения решения жилищной комиссии в отношении Р. В последнем случае при оценке нуждаемости граждан в жилье необходимо руководствоваться нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Однако подобное обоснование является ошибочным.

Как следует из содержания п. В соответствии с п. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. И хотя п. Кроме того, ЖК РФ не делает в этой части каких-либо исключений для граждан, обеспечиваемых жильем за счет средств государственного бюджета, в сравнении с гражданами, обеспечиваемыми жилой площадью из муниципального жилищного фонда.

Исходя из изложенного и с учетом того, что Р. Это яркий пример того, что при решении вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий следует исходить из учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

Таким образом, действующим федеральным законодательством определение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относится к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Сейчас остро встает вопрос об обеспечении военнослужащих жильем. Это, как называется, медаль с двумя сторонами: хорошей и плохой. Во многих регионах России проводились жилищные реформы, которые, по мнению Правительства и органов местного самоуправления, должны улучшить жилищные условия военнослужащих.

Так ли это? В частности, в Главном управлении воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации 13 августа 2008 г. Важным моментом был вопрос о реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года. На семинаре выступили представители Службы расквартирования и обустройства Минобороны России и управлений начальников строительства, инженерно-технического обеспечения, расквартирования видов Вооруженных Сил, родов войск, главных и центральных управлений Минобороны России.

Участники семинара обсудили подходы, предполагаемые по решению задачи улучшения жилищных условий семей военнослужащих, планы жилищного строительства, состояние и перспективы развития накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. После заслушивания стратегические планы переданы на подробный анализ в Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Окончательные проекты стратегических планов планировалось представить до начала сентября 2008 года. Немного ранее, 19 июня 2008 г. Тема данного совещания касалась улучшения жилищных условий семей военнослужащих. С докладами выступили руководители главных и центральных управлений Службы расквартирования и обустройства Минобороны России, а также представители жилищных отделов видов и родов войск.

В процессе совещания были обсуждены вопросы системы и структуры органов жилищного обеспечения и реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках проводимых в Службе расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации организационно-штатных мероприятий.

В результате были приняты следующие основные решения. Подготовить предложения в проект Плана реализации задачи улучшения жилищных условий военнослужащих. Довести требования руководящих документов, а также методические рекомендации по структуре и содержанию стратегического плана до квартирно-эксплуатационных органов. Федеральному управлению накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих представить в Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации предложения по уточненным оценочным показателям результатов реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации.

Принять к сведению информацию, что Департаментом финансового планирования и финансирования Министерства обороны Российской Федерации разрабатывается проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий увеличение стоимости компенсации за поднаем жилья в среднем по Российской Федерации в три раза до 4,5 тыс. Вроде бы, как говорится, все хорошо и замечательно. Но не надо забывать, что это лишь одна сторона интересующего нас вопроса.

Есть и другая. Выполняет ли Министерство обороны данные обещания, реализуются ли в жизни принятые на летнем совещании решения?

На самом деле, как показывает практика, Министерство обороны ограничивает жилищные права военнослужащих. А чему удивляться, если правда у русского человека вызывает лишь равнодушие?

Вернемся к откровенной статье. Не допускается их произвольный обмен за пределы военного городка. Складывается такое впечатление, что люди не в армии служат, а находятся в тюрьме строгого режима.

Не хочется даже комментировать, настолько все понятно. Проблема обеспечения жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, всегда была наиболее острой.

Ее актуальность постоянно возрастает, так как количество военнослужащих, не имеющих жилья, из года в год увеличивается.

В нем утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации далее по тексту — Инструкция. Однако, по моему мнению, и новый Приказ далек от совершенства и содержит целый ряд спорных положений. Однако само по себе это не означает, что весь жилищный фонд, находящийся на территории закрытого военного городка, исключен из оборота и не может быть предметом сделок. Во многих закрытых городках, помимо жилищного фонда Министерства обороны, имеется так называемый частный сектор, где жилые дома и другая недвижимость находятся в собственности граждан и являются предметом купли-продажи, дарения, завещания, и никаких ограничений совершения сделок с этой недвижимостью законодательство не предусматривает.

Ограничение на совершение таких сделок в соответствии с Конституцией РФ может быть установлено только федеральным законом, но не приказом Министра обороны. Перечень закрытых военных городков определен распоряжением Правительства РФ N 752-р от 1 июня 2000 года, он содержит несколько сотен закрытых военных городков. К сожалению, я не располагаю данными о том, имеются ли в указанном Перечне военные городки, которые ранее, до утверждения указанного распоряжения, в соответствии с законодательством не имели статуса закрытых военных городков.

Очевидно, что если таковые есть и жилые помещения в них были на законных основаниях приватизированы, то ограничений на совершение сделок с ними также не имеется. Военнослужащим, заключившим контракт после 1 января 1998 г. Обмен служебных жилых помещений не допускается.

Очевидно, что военнослужащие, обеспеченные в закрытых военных городках служебными жилыми помещениями, не имеют права обменивать их как внутри городка, так и за его пределами. Однако подавляющее число военнослужащих заключили контракт до 1 января 1998 года. Они обеспечены не служебными жилыми помещениями, а квартирами, предоставленными в обычном порядке, то есть по договору социального найма — для постоянного проживания. Соответствует ли данное ограничение федеральному законодательству?

Если считать данное ограничение законным, то необходимо ссылаться на ст. Она устанавливает перечень условий, при которых обмен жилого помещения не допускается, а также предусматривает, что другие условия, при которых обмен не допускается, устанавливается законодательством РФ. Приказы Министерства обороны РФ являются нормативными актами центрального органа государственного управления РФ, следовательно, могут быть источниками жилищного права.

Отсюда делается вывод, что ограничения обмена жилыми помещениями, установленные Приказом Министерства обороны РФ N 80 2000 г. В Жилищном кодексе РСФСР речь шла о возможности ограничений на основании законодательства данный термин применительно к жилищным правоотношениям означает не только законы, но и указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты министерств и ведомств, принятые в пределах их полномочий.

Таким образом, ограничение права обмена жилых помещений, находящихся в закрытых военных городках, установленное п. Насколько вообще Министерство обороны РФ полномочно издавать нормативные акты, содержащие правила учета, предоставления, обмена, бронирования жилых помещений, а также другие ограничения в жилищной сфере?

По моему мнению, нельзя согласиться с выводом Г. Чумакова и В. Герасименко о том, что если в соответствии с указанным Положением Минобороны решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, лиц гражданского персонала ВС, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им льгот, гарантий и компенсаций, то Министерство обороны вправе издать ведомственный нормативный акт приказ , регламентирующий порядок учета и предоставления жилых помещений в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Не следует второе из первого. Представляется, что Министерство обороны вправе регламентировать особенности учета жилых помещений в квартирно-эксплуатационной части КЭЧ района при наличии в гарнизоне нескольких частей, ведение форм учета; особенности учета военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с перемещением их по службе в пределах гарнизона, в случае возвращения в гарнизон; особенности, связанные с заключением жилищного договора; особенности работы жилищных комиссий частей и гарнизона и другие особенности, которые непосредственно связаны с предоставлением жилья военнослужащим, но не дублируя при этом действующие законы, постановления Правительства и не создавая параллельного, коллизионного законодательства, тем более незаконных ограничений.

В то же время нельзя оспаривать право Министерства обороны на предоставление отдельным категориям военнослужащих дополнительных прав и гарантий, если они не ущемляют законных прав других граждан. Примером может служить п. Эта новелла полностью соответствует п. На практике увольняемым военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и раньше предоставляли жилые помещения вне очереди, что вызывало обоснованные возражения первоочередников. Теперь эта проблема снята.

Пункт 21 Инструкции предусматривает, что вселение лиц, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается. Вселение нетрудоспособных граждан, находящихся на иждивении нанимателя, может быть разрешено начальником гарнизона при соблюдении требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, кроме случаев вселения несовершеннолетних детей.

Если по поводу обмена жилых помещений, расположенных в закрытых военных городках, еще можно дискутировать, ссылаясь на п. Не соответствует закону и требование о соблюдении нормы жилой площади на одного человека при вселении, так как ч. Вот классический пример доведения до абсурда чиновниками ГлавКЭУ положений закона.

Аналогичная норма закреплена в п. Лаконичная, ясная и понятная норма, имеющая однозначное толкование. Из нее, бесспорно, следует, что до увольнения военнослужащего по так называемым льготным основаниям предельный возраст, болезнь, оргштатные мероприятия его обязаны обеспечить жильем для постоянного проживания по установленным нормам — при условии службы 10 лет и более.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Учетная норма и признание военных нуждающимися в жилье

В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с. Государство гарантирует получение жилых помещений военнослужащими и членов их семей при признании их нуждающимися в получении жилья.

Заслушав доклад судьи Бутенко Р. Зайцев, считая данный ответ незаконным и нарушающим его права, обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника "N" отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента обращения. Читинский гарнизонный военный суд решением от 25 июня 2013 года удовлетворил настоящее заявление Зайцева. Начальник "N" отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в апелляционной жалобе, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении заявления Зайцева. При этом автор жалобы полагает, что суд первой инстанции неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела и пришел к выводам, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приводя в обоснование следующие доводы. Однако при вынесении решения судом данное обстоятельство не было учтено, что является неправомерным, поскольку согласно действующему законодательству признание военнослужащих в улучшении жилищных условий должно производиться без наличия предпосылок, препятствующих этому. В судебном решении судом определено, что Зайцев должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, но в то же время указано о том, что освобождение заявителем служебного жилья будет являться обязательным условием при предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма. Такая последовательность действий, по мнению автора жалобы, является нарушением установленного законодательством порядка обеспечения жильем военнослужащих. В силу ч. Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующему. Пунктом 1 ст. Согласно пункту 14 статьи 15 этого же Закона, обеспечение жилыми помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляется указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В период прохождения ими службы по контракту, военным и их семьям предоставляется служебное жилье.

Все статьи Об основаниях и условиях повторного обеспечения жильем по месту военной службы военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и членов их семей, обеспечивавшихся ранее жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации Трофимов Е. Об основаниях и условиях повторного обеспечения жильем по месту военной службы военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и членов их семей, обеспечивавшихся ранее жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации Трофимов Е. Дата размещения статьи: 21. При этом ч.

Право военнослужащих на получение жилья дополнительно защитят законом

Советы юриста. Правовые документы. Постановления Правительства РФ от 08. В Постановлении Правительства РФ от 08. Основанием признания избранного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира начальника воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и служб в органах внутренних дел — приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел п. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров начальников воинских частей: - не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе; - в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Граждане, признанные нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства по основаниям, указанным в п. Не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы в случае: а наличия у них в собственности индивидуального жилого дома квартиры ; б наличия у них забронированного жилого помещения благоустроенного и соответствующего установленным нормам ; в их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств — участников СНГ после 31 декабря 1994 г. Не могут быть сняты с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий вдовы вдовцы военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, при условии, что они по-прежнему признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и не вступили в другой брак п.

Признание военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий

Скорее, наоборот. В приказе Министра обороны РФ от 30. Конфликт закона, интересов Департамента и военнослужащих продолжается, как следствие - жилищные права военнослужащих и членов их семей продолжают риализовываться с многочисленным нарушениями. N 512. Исходя из опыта нашей работы, который образован более чем 20-ти летней практикой, поверьте, многие вопросы решаемы. У нас сложилось четкое понимание — военнослужащему можно оказать практическую помощь в получении квартиры с большей вероятностью в случае, когда военнослужащий обратится за советом к нам заранее, до момента предоставления ему жилья. Некоторые военнослужащие тянут с обращением к адвокату до последнего момента. Иногда у нас уже просто не хватает времени на решение возникших вопросов. Несмотря на это, мы пытаемся оказать практическую помощь в получении жилья до последнего. Если у Вас имеются малейшие сомнения в будущем получении жилья, лучше обратитесь к нам заранее и посоветуйтесь.

Сторожева А.

.

Постановка на учет нуждающихся в жилье

.

An error occurred.

.

Юридическая консультация Лига Закон

.

Бесплатная юридическая помощь

.

Советы юриста. Правовые документы.

.

Признание военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Отказ РУЖО в признании нуждающимся в жилье члена семьи военнослужащего
Похожие публикации