Работа близких родственников в бюджетной организации

Гражданин Российской Федерации, несколько лет безвыездно проживаю в Чешской Республике на основании вида на жительство. В России имею регистрацию по месту жительства у родственников. Они собираются продавать квартиру и мне нужно сняться с регистрационного учёта.

Моя супруга работает заместителем начальника муниципального учреждения, но не является при этом муниципальным служащим. В учреждении есть вакантная должность специалиста, которая также не относится к муниципальной службе. На имя начальника учреждения я подал заявление о приеме на работу и получил отказ в трудоустройстве. Аргументировали мне отказ тем, что я буду находиться в прямом подчинении своей супруги, а это запрещено действующим законодательством, так как провоцирует возникновение конфликта интересов. Я знаю, что совместная работа близких родственников ограничена для чиновников, но почему эти ограничения применяются к обычным работникам? Работодатель не прав, совместная работа близких родственников ограничена федеральными законами для определенных категорий работников. Распространять данные ограничения на всех подряд неправомерно, это может привести к нарушению трудовых прав работников.

Правомерен ли локальный акт о запрете на совместную работу родственников?

Анна Лобатюк 09. Ограничение совместной работы родственников Если в учреждении работают близкие родственники или свойственники, целесообразно не допускать, чтобы при исполнении трудовых обязанностей они непосредственно подчинялись или были подконтрольны друг другу. Порядок введения такого ограничения для учреждений и организаций государственной формы собственности устанавливается законодательством. Владельцы предприятий других форм собственности вводят такие ограничения на свое усмотрение.

Основным законодательным актом, регулирующим трудовые правоотношения, является КЗоТ. Данный перечень исчерпывающий и не подлежит расширенному толкованию. Следовательно, им и нужно руководствоваться в случае введения ограничения работы близких родственников или свойственников в государственном учреждении, организации.

Следовательно, работа бухгалтером дочери в непосредственном подчинении своей матери, которая занимает должность главного бухгалтерав бюджетной организации, является прямым нарушением законодательства. Нормы антикоррупционного законодательства относительно совместной работы близких родственников Применение ограничений относительно работы работника, в непосредственном подчинении которого находятся близкие ему лица, или если он сам непосредственно подчинен таким лицам, которые содержатся в антикоррупционном законодательстве, рассмотрим на конкретных ситуациях.

Ситуация 1 Главный бухгалтер возглавляет бухгалтерскую службу в аппарате государственного органа или органа местного самоуправления, а одним из бухгалтеров, подчиняющихся ему, является его дочь.

Вопрос решается следующим образом. В соответствии со ст. К таким лицам, в частности, относится и главный бухгалтер, который работает в государственном органе или органе местного самоуправления и получает заработную плату за счет государственного или местных бюджетов. Согласно ст. То есть главный бухгалтер должен сообщить работодателю, принявшему его на работу лицу, подписавшему приказ о назначении на должность , о наличии конфликта интересов, а именно о факте работы дочери в его подчинении.

Под конфликтом интересов подразумевается противоречие между личными интересами лица и его служебными полномочиями, наличие которых может повлиять на объективность или непредвзятость принятия решений, а также на совершение или несовершение действий во время выполнения предоставленных ему служебных полномочий. Например, главный бухгалтер мать планирует выплатить бухгалтеру своей дочери премию вдвое больше, чем другим работникам, тогда как объем и качество выполняемой работы всех бухгалтеров одинаковы.

Это и будет примером конфликта интересов. За неуведомление лицом непосредственного руководителя о возникновении конфликта интересов придется отвечать — ст. Обращаем внимание: предусмотренные законодательством ограничения совместной работы родственников касаются исключительно должностей непосредственной подчиненности, подконтрольности или подведомственности.

Следовательно, в нашей ситуации, во избежание нарушений, дочь можно перевести на работу в другое структурное подразделение — отдел, управление, департамент и т. В случае неперевода дальнейшая работа в таком непосредственном подчинении будет классифицироваться как нарушение законодательства.

Ситуация 2 Главный бухгалтер возглавляет бухгалтерскую службу бюджетного заведения школы, детсада, дома культуры и т. Вопрос решается иначе. Прежде всего отметим, что согласно норме пп.

Признаки юридического лица публичного права заключаются в особенностях порядка и субъектов его создания. А именно, как установлено ст. Напомним: выполнение главным бухгалтером организационных функций по ведению бухгалтерского учета, ряда руководящих и контрольных функций предусмотрено Типовым положением о бухгалтерской службе бюджетного учреждения, утвержденным постановлением КМУ от 26.

В свою очередь, служебные лица, занимающие, в частности, в учреждениях или организациях должности, связанные с выполнением вышеупомянутых обязанностей, могут быть наказаны за злоупотребление властью или служебным положением п. На это обращает внимание Минюст в письме от 11. Ситуация 3 Главный бухгалтер возглавляет централизованную бухгалтерию, которая обслуживает расположенные на территории определенного населенного пункта заведения, а одним из бухгалтеров, подчиняющихся ему, является его дочь.

На сегодняшний день не существует типового положения о централизованной бухгалтерии, и поэтому не определены ни полномочия, ни функции этой структуры и ее работников, ни другие организационные вопросы.

Не определен на законодательном уровне и статус централизованной бухгалтерии как юридического лица. На практике централизованные бухгалтерии создаются при структурных подразделениях местных государственных администраций, министерств и республиканских комитетов АР Крым, органов местного самоуправления, а также в других учреждениях и организациях.

Исходя из такой организационной структуры установлены и условия оплаты труда работников этих бухгалтерий см. При этом централизованная бухгалтерия не входит в штатное расписание структурных подразделений государственных органов или органов местного самоуправления.

Кроме того, при переводе или назначении на должность к работающим в них работникам не применяется специальная проверка, предусмотренная для государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления. Также они не принимают присяги должностного лица органа местного самоуправления или государственного служащего, должность не является выборной, назначение на нее по конкурсу не производится. Должность бухгалтера или главного бухгалтера этой структуры не отнесена к категориям должностей государственных служащих или должностных лиц местного самоуправления.

Это подтверждается письмом Минфина от 29. По аналогии с главным бухгалтером школы, больницы, заведения социальной защиты населения, на руководителя централизованной бухгалтерии возлагаются следующие функции: организация работы по ведению бухгалтерского учета, обеспечение выполнения возложенных на службу задач; осуществление руководства деятельностью этой службы, обеспечение рационального и эффективного распределения должностных обязанностей между ее работниками; осуществление многочисленных функций контроля и т.

А как уже отмечалось выше, лица, которые постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением именно таких функций, в полной мере отвечают за коррупционные правонарушения.

Однако здесь мы не можем однозначно утверждать, что главный бухгалтер является должностным лицом юридического лица публичного права. Если анализировать отдельные документы, касающиеся деятельности централизованных бухгалтерий, то согласно п.

В карточку обязательно включается образец оттиска печати органа или учреждения, при котором действует централизованная бухгалтерия. Конечно, если бы централизованная бухгалтерия была юридическим лицом, то и печать в орган Казначейства предоставляла бы свою.

Кстати, в письме Госказначейства от 20. Несмотря на указанные противоречия, связанные с неопределенностью статуса централизованной бухгалтерии как организации с правом юридического лица, наделенного гражданской правоспособностью и дееспособностью см.

И в завершение добавим: Методические рекомендации Минюста от 09. Если это не будет сделано добровольно, то в течение месяца соответствующие лица или близкие им лица переводятся на другую должность, которая исключает подчинение.

В случае невозможности такого перевода лицо, находящееся в подчинении, подлежит увольнению с занимаемой должности согласно п.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Запрет на совместную работу родственникам - Елена А. Пономарева

Оплата труда и кадровая работа ✅Совместная работа близких главного бухгалтерав бюджетной организации, является прямым. руководителя (его заместителей) государственной организации Подчиненность (подконтрольность) для близких родственников и.

Пять вопросов о применении нового Закона о борьбе с коррупцией. Киеня Р. По мнению автора, ст. В ней имеется ряд юридико-технических недостатков. В частности, название и содержание должным образом не увязаны взаимно. Так, в названии речь идет об ограничении, а в содержании — о запрете. Противоречие между названием и содержанием состоит в том, что в названии говорится только о родстве родственниках , а в содержании — и о родстве, и о свойстве. Совместная работа запрещается только на определенных должностях Совместная работа ближайших родственников и свойственников при их непосредственной подчиненности или подконтрольности запрещена не на любых должностях, а только на перечисленных в ст. Работа, указанная в ст. Наименование должности руководителя организации: генеральный директор, директор, управляющий, заведующий и т. Кому не запрещено работать совместно Под запрет ст. Пример 1 Будут правомерными, в частности, такие комбинации совместной работы супругов: первый руководитель организации и его заместитель, руководитель организации и начальник отдела кадров, главный бухгалтер и рядовой бухгалтер, любой рядовой бухгалтер и кассир. О заместителе руководителя Под заместителями руководителей понимаются заместители, чьи должности именно в этом качестве указаны в штатном расписании.

Трудовое право Возможен ли прием на работу в государственное бюджетное учреждение здравоохранения субъекта РФ родственников заместителя руководителя учреждения на должности, находящиеся, в том числе, в его прямом подчинении?

Анна Лобатюк 09. Ограничение совместной работы родственников Если в учреждении работают близкие родственники или свойственники, целесообразно не допускать, чтобы при исполнении трудовых обязанностей они непосредственно подчинялись или были подконтрольны друг другу. Порядок введения такого ограничения для учреждений и организаций государственной формы собственности устанавливается законодательством. Владельцы предприятий других форм собственности вводят такие ограничения на свое усмотрение.

Совместная работа близких родственников

Правомерен ли локальный акт о запрете на совместную работу родственников? В локальном акте указано, что родственники не могут находится в прямом подчинении друг у друга. В случае, если обнаруживается такой факт, работник, не сообщивший работодателю о таком факте, обязуется выплатить штраф. ОТВЕТ Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на совместную работу близких родственников в коммерческой организации, в том числе при условии прямого подчинения одного из них другому. Законодательно запрещено работать в прямом подчинении с родственниками только государственным и муниципальным служащим. Если ваша организация не относится ни к государственной, ни к муниципальной службе, то данные запреты на нее не распространяются и введение в действие описанного локального акта, по нашему мнению, неправомерно. Также в данной статье указано, что запрещается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания , отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Верховный Суд РФ разъяснил, что под деловыми качествами работника следует понимать, в частности, способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом: - имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств например, определенных профессии, специальности, квалификации ; - личностных качеств работника например, состояния здоровья, наличия определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли. В соответствии со ст. Однако на работников коммерческих структур действие этого Закона не распространяется.

Работа близких родственников

Ограничение совместной работы близких родственников или свойственников Опубликовано: 16. Однако они касаются только некоторых должностей в одной и той же организации либо ее обособленном подразделении ч. Запрет на совместную работу: нормы трудового законодательства Частью второй ст. Аналогичная норма продублирована в части первой ст. Исходя из приведенных выше норм законодательства запрет на совместную работу распространяется на: руководителя его заместителей государственной организации обособленного подразделения ; главного бухгалтера его заместителей ; кассира. Из анализа части первой ст. Кроме того, запрет на совместную работу распространяется, если работа выполняется по совместительству или носит временный характер например, замена заболевшего работника ч. Например, заместитель руководителя организации и главный бухгалтер являются супругами. Оба находятся в непосредственном подчинении руководителя организации. В случае, когда обязанности руководителя на период его отпуска или болезни возложат на его заместителя, возникнет ситуация, противоречащая Закону.

.

.

Близкие и недалекие

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кто такие "близкие родственники"?
Похожие публикации