Правила описания объекта закупки по 223 фз

Заказчикам по 223-ФЗ дали больше свободны в выборе способов заказа, в порядке подготовки документации и проведении закупочных процедур. Раньше возможность вольной интерпретации действовала и в отношении закупаемого объекта. После изменения законодательства с 1 июля 2018 года применяются новые правила описания объекта закупки по 223 ФЗ. И если раньше заказчику было достаточно утвердить порядок в положении о закупках, то теперь придется сверяться с законодательными нормативами — ч. При описании закупаемых ТРУ указываются: конкретные функции: для каких целей необходим предмет; техническая специфика: особенности, связанные с технологическим устройством товара или спецификой выполнения работ или оказания услуг; характеристики качества: показатели соответствия нормативам и стандартам; физические свойства: размеры и объемы; эксплуатационные факторы: порядок использования и функционирования; нормы безопасности: соответствие действующему регламенту по технике безопасности; порядок упаковки и поставки: условия отгрузки и приемки ТРУ.

Правила начали действовать с 01. В описании заказчик указывает функциональные характеристики, потребительские свойства, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара, работы либо услуги. Ранее заказчика не контролировали в данном вопросе. Он сам устанавливал правила в своем положении о закупках. Теперь заказчику необходимо описывать объект закупки по нормам 223-ФЗ. При описании заказчик указывает следующее: функциональные характеристики способность выполнить основную функцию, достигнуть результата ; технические и качественные свойства параметры, физические величины, регламент и порядок выполнения работ, соответствие стандартным требованиям ; эксплуатационные параметры характеристики надежности и работоспособности: прочность, долговечность и т. Если заказчик предъявляет иные требования, он должен это обосновать в документации ч. Наряду с вышеперечисленным, Заказчик может указывать товарный знак закупаемого товара, но по определенным правилам.

Описание объекта закупки в 44-ФЗ и 223-ФЗ

Новые правила описания предмета конкурентной закупки в рамках 223-ФЗ с 01. Федеральным законом от 31. Описание предмета закупки по правилам ч.

При корректировке Положения о закупке Вам необходимо в условиях применения способов закупок сослаться на применение для конкурентных способов закупок ч. Часто можно услышать, что правила описания предмета закупки или составления ТЗ с 1 июля 2018 г являются идентичными правилам описания объекта закупки в рамках 44-ФЗ, но это не так! Правила описания предмета конкурентной закупки ч. В закупочной документации должны содержаться достаточные сведения о предмете закупки, позволяющие потенциальному участнику сформировать свои предложения для удовлетворения потребностей заказчика в закупаемых товарах, работах услугах.

Предметом закупки являются - вещи товар , работа, услуги. Описание предмета закупки — это информация характеристики, показатели , позволяющая идентифицировать предмет закупки в соответствии с потребностями заказчика. Смысл ТЗ в том, чтоб участник мог подать свои предложения для удовлетворения ваших потребностей в закупаемых товарах, работах или услугах.

Обратите внимание, что обязательные характеристики предмета закупки содержатся не только в пункте 1 части 6. Если Вы готовите шаблоны технической документации, обратите внимание, что в описании предмета конкурентной закупки обязательно указываются сведения о: Функциональные характеристики - потребительские свойства обязательные характеризуют основное назначение товаров, это описание ряда характерных качеств, свойств, позволяющих товару выполнять свое назначение — см.

Технические характеристики обязательные - совокупность физических, химических, механических, органолептических и т.

Требования к безопасности товара обязательные — см. Заказчик вправе, но не обязан указывать в закупочной документации: Эксплуатационные характеристики предмета закупки характеристики надежности и работоспособности предмета закупки, условия, обеспечивающие его эффективную эксплуатацию - см.

Иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика см. Требования правоприменительной практики к детализации описания этих 9-ти обязательных характеристик предмета закупки: В описании предмета закупки заказчик указывает информацию об этих 9-ти обязательных характеристиках предмета закупки, исходя из своих потребностей и специфики предмета закупки.

То есть при составлении технического задания исполнитель устанавливает те характеристики предмета закупки, которые ему необходимы как ключевые и которые будут использоваться при приёмке закупаемых товаров, работ, услуг.

Все возможные значения этих 9-ти обязательных характеристик в большинстве случаев невозможно, да и не нужно расписывать. В отношении детализации предмета закупки необходимо руководствоваться 2-мя правовыми позициями, сформулированным Верховным Судом РФ. Правовая позиция ВС РФ 1 в отношении требований к степени детализации предмета закупки : Для целей информационного обеспечения закупки в документации о закупке должны содержаться достаточные сведения об объекте закупки, позволяющие потенциальному участнику сформировать свое предложение.

В чём суть позиции? Согласно пунктам 1, 5, 7 и 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке указываются установленные заказчиком требования, связанные с определением соответствия выполняемой работы его потребностям…Сведения о предмете договора с указанием объема выполняемых работ должны быть размещены в извещении о закупке пункт 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках.

В целях информационного обеспечения закупки названные сведения должны быть достаточными, позволять потенциальному участнику сформировать свое предложение. Вместе с тем в закупочной документации отсутствовала информация об объеме строительно-монтажных работ… Отсутствие названной информации и невозможность ее установления нарушают положения частей 9 и 10 статьи 4 Закона о закупках, что создало препятствия для оценки участниками закупки экономической целесообразности их участия, формирования ценового предложения.

Правовая позиция ВС РФ 2 в отношении требований к степени детализации предмета закупки : При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства проектная документация подлежит размещению в составе документации о закупке. В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке, в частности, должны быть обозначены требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам потребительским свойствам товара, работы, услуги, к результатам работы.

Характеристики закупаемых подрядных работ по строительству здания, которые были предметом закупки в рассмотренном деле, должны, с учетом требования части 1 статьи 743 ГК РФ, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержаться в проектной документации. Отсутствие в документации о закупке информации о технических характеристиках работ, требованиях к их безопасности, результату работ, в том числе отсутствие проектной документации в полном объеме, не позволяет определить потребности заказчика и приводит к невозможности формирования участником закупки предложения по исполнению договора.

В связи с этим …проектная документация в полном объеме подлежит размещению в составе документации о закупке. Откуда заказчиком берутся значения характеристик товара, используемых для описания предмета закупки? С точки зрения закона все эти характеристики должны быть стандартными. Если заказчиком при описании предмета закупки не используются стандартные требования к указанным характеристикам, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других требований.

Неужели это значит, что заказчик должен переписать все требования по всем этим обязательным характеристикам из существующих стандартов? Ответ: нет, ничего подобного делать в рамках 223-ФЗ не требуется с учётом позиции, сформулированной Верховным Судом РФ. Правовая позиция ВС РФ 3 в отношении требований к степени детализации предмета закупки : При описании предмета закупки ссылки на государственные стандарты, санитарные нормы и правила, технические условия или их отдельные положения без раскрытия их содержания являются допустимыми.

Исходя из положений статей 309, 721, 783 ГК РФ, качество и объем услуг должны соответствовать условиям договора, а также иным обязательным требованиям к качеству и безопасности, предусмотренным для услуг данного рода законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, отвечать требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм, ведомственных приказов и других нормативных актов.

Закон о закупках не содержит запрета устанавливать условия о соответствии услуг определенным нормативно-техническим документам, в которых содержатся необходимые требования к ним, а также качественные и технические характеристики этих услуг.

В случае если исполнение договора требует соблюдения определенных норм и правил, указание в документации о закупке требований к услугам путем ссылки на государственные стандарты, санитарные правила и иные документы при условии, что данные документы общедоступны и позволяют определить конкретные параметры и характеристики оказываемых услуг, является правомерным и достаточным. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Ничего подобного этой норме из ч. Ряд положений ГК РФ представляют заказчику очень интересные возможности при описании предмета закупки. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и или по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и или описанию.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Пример 2 из ГК РФ: возможность установления требований к количеству товара в денежном выражении или в виде порядка его определения. Статья 465. Количество товара Количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть порядка его определения согласовано путем установления в договоре. Если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным.

Внимание: с 1 июля 2018 г.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правила описания объекта закупки

Правила описания объекта закупки по ФЗ начали действовать с ​ (ч. ст. 3). Ранее законодатель оставлял заказчику. С 1 января года для участия в торгах по ФЗ, ФЗ и ПП гораздо более лоялен к правилам описания объекта закупки.

Новые правила описания предмета конкурентной закупки в рамках 223-ФЗ с 01. Федеральным законом от 31. Описание предмета закупки по правилам ч. При корректировке Положения о закупке Вам необходимо в условиях применения способов закупок сослаться на применение для конкурентных способов закупок ч. Часто можно услышать, что правила описания предмета закупки или составления ТЗ с 1 июля 2018 г являются идентичными правилам описания объекта закупки в рамках 44-ФЗ, но это не так! Правила описания предмета конкурентной закупки ч. В закупочной документации должны содержаться достаточные сведения о предмете закупки, позволяющие потенциальному участнику сформировать свои предложения для удовлетворения потребностей заказчика в закупаемых товарах, работах услугах. Предметом закупки являются - вещи товар , работа, услуги. Описание предмета закупки — это информация характеристики, показатели , позволяющая идентифицировать предмет закупки в соответствии с потребностями заказчика. Смысл ТЗ в том, чтоб участник мог подать свои предложения для удовлетворения ваших потребностей в закупаемых товарах, работах или услугах. Обратите внимание, что обязательные характеристики предмета закупки содержатся не только в пункте 1 части 6. Если Вы готовите шаблоны технической документации, обратите внимание, что в описании предмета конкурентной закупки обязательно указываются сведения о: Функциональные характеристики - потребительские свойства обязательные характеризуют основное назначение товаров, это описание ряда характерных качеств, свойств, позволяющих товару выполнять свое назначение — см.

В чем заключается подготовка к закупочной деятельности? Самое важное для заказчика — положение о закупке в ЕИС.

Энциклопедия решений. Проведение открытого конкурса для заключения договора на проведение обязательного аудита Описание объекта закупки предмета договора по Закону N 223-ФЗ Прежде всего следует учитывать указание ч. Это соответствует ч. Таким образом, положения документации о закупке, касающиеся описания объекта закупки, должны соответствовать нормам положения о закупке.

Составление технического задания для конкурентной процедуры закупки с 1 июля 2018 г.

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1 в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; п. Федерального закона от 31. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии; п. Федерального закона от 05. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 , пунктом 3 части 2 статьи 83. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта одного лота не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная максимальная цена контракта цена лота превышает предельное значение , установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со статьей 111.

Правила описания объекта закупки

Подтверждение соответствия объекта закупки условиям документации Чтобы заказчик в результате торгов получил именно то, что ему нужно, следует правильно составить описание объекта закупки. Расскажем о требованиях законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также об исключениях из установленного порядка. Объект или предмет закупки — товар, услуга или работа, которую заказчику необходимо приобрести. Соответственно, под описанием этого объекта понимается перечисление его подробных характеристик. Эти характеристики должны описывать предмет, который наилучшим образом удовлетворит потребность заказчика. Далее рассмотрим, какие требования к описанию предмета закупки предъявляют законы 44-ФЗ и 223-ФЗ. Таким образом, чтобы составить верное описание, нужно опираться на эту норму. В ней определено, какие характеристики следует включить в описание — а именно функциональные, технические, качественные, эксплуатационные. Есть исключения — о них расскажем чуть позже.

Не допускается устанавливать иные необоснованные требования к ТРУ, которые могут ограничить конкуренцию: Как использовать товарные знаки при описании продукции Под товарным знаком, как указано в ст. Описание может быть словесным или в виде изображения.

Правила описания объекта закупки Комментарий к статье 33 1. Комментируемая статья определяет правила описания объекта закупки. Закон о размещении заказов такой самостоятельной статьи не содержал.

Как описать объект закупки по 223-ФЗ

.

Как составить описание объекта закупки по 223-ФЗ в 2020 году

.

Инструкция по описанию объекта закупки по 223-ФЗ

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правила описания объекта закупки
Похожие публикации