Объекты и субъекты экологической экспертизы

Потребителем в данной системе общественных отношений следует назвать предприятие, организацию, учреждение, объекты которых стали предметом экспертного анализа. Перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе: 1. Такая экспертиза называется эколого-санитарной. Близко к ней стоит эколого-нормативная экспертиза.

Субъекты и объекты экологической экспертизы 10. Субъекты и объекты экологической экспертизы Эколого-экспертная деятельность как средство осуществления экологической экспертизы проектов отражает общественные отношения, в формах которых реализуется практика экспертных подразделений государственных органов, специально созданных комиссий и групп, а также деятельность общественных организаций, что составляет предмет правового регулирования. Структурно экологическая экспертиза проектов включает такие компоненты: субъекты, объекты, предмет, процесс проведения экспертизы и совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность субъектов и процессы проведения экспертизы. Экологическая экспертиза проектов — это такая деятельность, смысл которой составляет сложный и динамический процесс практического познания экологического содержания проектных материалов специально уполномоченными органами государственной власти и государственного управления, а также созданными эколого-экспертными советами, комиссиями, группами согласно целей, задач, форм, методов деятельности и компетенции, принятых действующим законодательством. Субъектами экологической экспертизы проектов являются юридические и физические лица, которые проводят экспертизу. Государственные органы, которые реализуют функцию экологической экспертизы, выступают коллективными субъектами, которые несут всю полноту ответственности перед государством и обществом за соблюдение установленного порядка проведения экспертизы, за ее объективность и качество эколого-экспертных заключений. Эти положения распространяются также на случаи привлечения государственными органами к проведению экологической экспертизы проектов ведущих учебных заведений, высококвалифицированных специалистов и практических работников предприятий, организаций, учреждений.

Экологическое право

Субъектами экологической экспертизы являются: — законодательные и исполнительные органы государственной власти, а также суды различных уровней; — специализированные правительственные организации комитеты, комиссии, министерства ; — специализированные неправительственные организации частные, общественные. Экологическая экспертиза основывается на ряде принципов: 1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы. Принцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий. Принцип независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы.

Принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу. Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы. Принцип гласности, участия общественных организаций объединений , учета общественного мнения. Принцип ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. Законодательство предусматривает два вида экологической экспертизы: государственную и общественную.

Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. На федеральном уровне государственную экологическую экспертизу проводит Министерство природных ресурсов РФ, на уровне субъектов РФ — Министерства природных ресурсов субъектов РФ областей и краев и их подразделения — Комитеты по охране окружающей среды областные и краевые.

Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией. В ее состав входят: руководитель, ответственный секретарь и эксперты. Результатом работы комиссии является заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от государственной экологической экспертизы. Экспертизе могут подвергаться те же объекты, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и или иную охраняемую законом тайну.

Инициировать организацию и проведение общественной экологической экспертизы могут граждане, общественные организации объединения и органы местного самоуправления. Проводить общественную экспертизу могут общественные организации, в уставе которых оговорен данный вид деятельности.

Заключение общественной экологической экспертизы, в отличие от государственной, носит рекомендательный характер. Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика, а общественной экологической экспертизы — за счет средств общественных организаций, общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, органов местного самоуправления.

Но эти затраты необходимы, поскольку они в несколько раз меньше тех, которые могут понадобиться для ликвидации экономического, экологического и социального ущербов, в результате ошибочных решений.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА СТРОИТЕЛЬСТВА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В РОССИИ

Объекты и субъекты экологической экспертизы. Объектами экологической экспертизы являются проекты законодательных и других. Объекты и субъекты экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы делятся на две группы федерального уровня и уровня субъектов РФ.

Субъекты и объекты экологической экспертизы Субъектами государственной экологической экспертизы должны выступать три стороны: заказчик, подрядчик, потребитель. Заказчиком является властная государственная структура, наделенная правом назначать подобную экспертизу. Подрядчиком является исполнитель задания по экологической экспертизе. Им могут быть как отдельные специалисты, так и целые научно-исследовательские институты. Экспертиза может выполняться комиссией, состоящей из специалистов, подобранных и назначенных компетентным органом. Потребителем в данной системе общественных отношений выступает предприятие или организация, являющаяся собственником объекта, ставшего предметом экспертного анализа. Объекты экологической экспертизы делятся на две группы федерального уровня и уровня субъектов РФ и перечислены соответственно в ст. Формально-юридическим критерием разграничения этих двух групп является, применительно к объектам федеральной экспертизы, утверждение документации и проектов деятельности Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти. Экологическим критерием служат потенциальная возможность воздействия реализуемого объекта на окружающую среду сопредельных с Россией государств или двух и более субъектов РФ, воздействие или использование природных ресурсов федерального значения относящихся к федеральной собственности , в том числе на особо охраняемые природные территории федерального значения. Список объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня весьма объемен занимает больше двух страниц текста. Он включает проекты правовых актов, материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории РФ; ТЭО и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности; материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности; проекты международных договоров и соглашений о разделе продукции, концессионных и иных договоров; материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду; техническую документацию на новые технику, технологию, вещества, сертифицируемые товары и т, п. Особым объектом экологической экспертизы является человек, его жизнь и здоровье во взаимосвязи с окружающей природной средой.

Субъектами экологической экспертизы являются: — законодательные и исполнительные органы государственной власти, а также суды различных уровней; — специализированные правительственные организации комитеты, комиссии, министерства ; — специализированные неправительственные организации частные, общественные.

Сохрани ссылку в одной из сетей: Экологическая экспертиза и проблемы ее организации Экологическая экспертиза в Украине - вид научно-практической деятельности специально уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, основанное на межотраслевом экологическом исследовании, анализе и оценке предпроектных, проектных и других материалов или объектов, реализация i действие которых может негативно влиять или влияет на состояние окружающей природной среды, i направлена на подготовку выводов о соответствии запланированной или осуществляемой деятельности нормам i требованиям законодательства об охране окружающей природной среды, рациональное использование i воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности. Целью экологической экспертизы является предотвращение негативного влияния антропогенной деятельности на состояние окружающей природной среды и здоровья людей, а также оценка степени экологической безопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельных территориях i объектах. Основными задачами экологической экспертизы являются: 1 определение степени экологического риска i безопасности запланированной или осуществляемой деятельности; 2 организация комплексной, научно обоснованной оценки объектов экологической экспертизы; 3 установление соответствия объектов экспертизы требованиям экологического законодательства, строительных норм i правил; 4 оценка влияния деятельности объектов экологической экспертизы на состояние окружающей природной среды, i качество природных ресурсов; 5 оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей среды; 6 подготовка объективных, всесторонне обоснованных выводов экологической экспертизы.

Субъекты и объекты экологической экспертизы

Экологическое право Объекты и субъекты экологической экспертизы. Объектами экологической экспертизы — являются проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов, предпроектные, проектные материалы, документация по внедрению новой техники, технологий, материалов, веществ, продукции, реализация которых может привести к нарушению экологических нормативов, негативного влияния на состояние окружающей среды, появления угрозы здоровью людей. Экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, сложившиеся в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты и комплексы, создающие значительное негативное влияние на состояние окружающей природной среды и здоровью людей. Экологическая экспертиза — это процессуальное действие, которое проводится с целью получения выводов по вопросам, имеющим доказательное значение в деле. Основными формами экологической экспертизы являются: государственная, общественная и специализированная. Выводы государственной экологической экспертизы является обязательными для выполнения. Выводы общественной и иной экологической экспертизы имеют рекомендательный характер. К проведению государственной экологической экспертизы могут в установленном порядке привлекаться специалисты других учреждений и организаций, а также эксперты международных организаций. Проведение государственной экологической экспертизы являются обязательным для видов деятельности и объектов, предоставляющих повышенную экологическую опасность.

10.3. Субъекты и объекты экологической экспертизы

Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: 1 проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 2 проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов; 3 материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения; 4. История формирования экологической экспертизы[ править править код ] В явном виде экологическое проектирование было представлено в проектах рекультивации земель. В этот же период вышли правительственные и государственные документы, регламентирующие проектирование и осуществление рекультивации. ТерКСОПы в условиях жесткой плановой системы и монополии министерств не стали эффективным инструментом экологического проектирования и экспертизы. Конституции РФ, которая определила равноправие различных форм собственности государственной, муниципальной и частной на землю и иные природные ресурсы ст. В прежней Конституции страны декларировалась только государственная собственность на природные ресурсы. После принятия Конституции РФ практически полностью было пересмотрено законодательство Российской Федерации, в том числе и экологическое. Сформировалось новое экологическое законодательство Российской Федерации. Экспертные оценки представляют собой количественные и или порядковые оценки процессов или явлений, не поддающихся непосредственному измерению, а поэтому основываются на суждениях специалистов. Требования к качеству и обоснованности проведения экологических экспертиз постоянно повышаются наряду с ускорением научно-технического прогресса, внедрением в производство новейшей техники и технологии.

Как законодатель разграничил объекты экспертизы на федеральном и региональном уровне?

Министров Украины КМУ ,. Крым, местных советов народных депутатов или их исполнительных комитетов государственной экологической экспертизе могут подлежать и экологические ситуации, сложившиеся в отдельных населенных пунктах и??

Субъекты и объекты экологической экспертизы

.

Экологическая экспертиза

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Экологическое право. Лекция 2. Участники. Субъекты и объекты экологического права.
Похожие публикации