Экспертиза добровольная таможня

C нами - Вы на шаг впереди конкурентов Задать вопрос Есть вопрос по конкретной услуге? Наши специалисты имеют большой опыт работы в таможенной сфере, помогут в получении необходимых документов. Мы гарантируем высокий уровень предоставляемых услуг и их оптимальную стоимость. В процессе таможенной экспертизы вы оцените нашу непредвзятость и ответственный подход.

Спасибо, мы скоро свяжемся с вами. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности. Процедуры назначения и проведения таможенных экспертиз на единой таможенной территории таможенного союза установлены недостаточно четко. Так, с одной стороны, ст. В данной статье оговаривается, что эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. С другой стороны, возникает вопрос, какой нормой установлено единообразие порядка привлечения экспертов иных организаций и требований, предъявляемых к ним. Эксперты проверят обоснованность Заключения.

Таможенные экспертизы

Спасибо, мы скоро свяжемся с вами. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности. Процедуры назначения и проведения таможенных экспертиз на единой таможенной территории таможенного союза установлены недостаточно четко. Так, с одной стороны, ст. В данной статье оговаривается, что эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

С другой стороны, возникает вопрос, какой нормой установлено единообразие порядка привлечения экспертов иных организаций и требований, предъявляемых к ним. Эксперты проверят обоснованность Заключения. Стоимость от 25 тыс. Однако этого пока не произошло, и на сегодняшний день, в частности, отсутствует порядок привлечения иных экспертных организаций работающих на коммерческой основе и не установлены требования к ним.

В заключительном положении решения Комиссии таможенного союза от 20 мая2010 г. N 258, утвердившем Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, говорится: Центральные таможенные органы государств - членов таможенного союза создают рабочую экспертную группу с целью выработки единых научно-методических рекомендаций по вопросам экспертного обеспечения таможенных органов таможенного союза и решения вопросов, не урегулированных настоящим Порядком; Результаты таможенной экспертизы, проведенной в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, признаются на таможенной территории таможенного союза.

Следовательно, чтобы обеспечить сходимость результатов экспертиз на единой таможенной территории, необходимо иметь единую правовую и методическую базу. При рассмотрении поступивших материалов для таможенной экспертизы руководитель таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, изучает решение о назначении таможенной экспертизы, объем предстоящего исследования и на этом основании определяет порядок привлечения к проведению таможенной экспертизы специалистов иных экспертных, научных и других учреждений.

Что касается негосударственных экспертных учреждений, выполняющих экспертизы для таможенных целей, то практика показывает, что со стороны негосударственных экспертных организаций к экспертизам в таможенных целях имеется огромный интерес.

С чем это связано? Это связано с тем, что экспертные заключения, выданные иными экспертными организациями, судами принимаются во внимание наравне с заключениями, выданными подразделениями Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ЦЭКТУ ФТС России.

Эта же практика показывает, что качество таких экспертных заключений иных экспертных организаций значительно ниже. Этот факт легко объясним, поскольку специфика таможенных экспертиз предполагает владение таможенным экспертом базовым набором знаний, касающихся вопросов исключительно таможенной сферы ТН ВЭД, таможенная стоимость, страна происхождения и пр.

Этими знаниями не обладают товароведы и эксперты иных экспертных организаций, в том числе и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Более того, для того чтобы выжить на рынке экспертных услуг, необходимо своевременно занять верхние позиции в рейтинге экспертных организаций и постоянно удерживать их.

У негосударственных экспертных организаций появится потребность в подготовке таможенных экспертов и аккредитации экспертных организаций для выполнения экспертиз в таможенных целях. Учитывая перспективу судебных разбирательств, этот вопрос важно решать как на уровне ФТС России, так и на уровне Комиссии таможенного союза.

Обязательным требованием для приобретения экспертом ФТС права самостоятельного производства экспертиз, наряду с наличием профильного высшего образования, является специальная подготовка по программам подготовки экспертов, определяющих объем специальных познаний таможенного эксперта и перечень необходимого научно-методического и инструментального обеспечения производства экспертиз определенного вида.

Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые 5 лет. Такая подготовка предусмотрена для экспертов, состоящих на государственной службе в ФТС России. Подготовка и аттестация иных экспертов и аккредитация иных экспертных организаций в ЦЭКТУ в настоящее время не производится, поскольку данные положения не прописаны в Положении о ЦЭКТУ, следовательно, и отсутствуют полномочия по организации такого вида деятельности.

Руководители экспертно-криминалистических подразделений ЦЭКТУ ФТС уполномоченные для проведения таможенной экспертизы наравне с руководителями таможен наделяются полномочиями по согласованию назначения таможенных экспертиз в иные экспертные организации в порядке, который должен быть утвержден ФТС России. Такая функция по согласованию предполагает проверку соответствия уполномочиваемых экспертных организаций со стороны ФТС России. Очевидно, что требования к компетентности экспертов и методическому обеспечению экспертных организаций не могут быть ниже, чем требования, предъявляемые к таможенным экспертам ЦЭКТУ.

Вопросы необходимости специальной подготовки таможенных экспертов и аккредитации иных экспертных организаций неоднократно поднимались авторами в научных публикациях. В них авторы прогнозировали данные проблемы и предлагались меры по их минимизации, в частности предлагалось проводить подготовку таможенных экспертов на базе Российской таможенной академии по программам дополнительного профессионального образования.

Что касается разработки положения по аккредитации экспертных организаций ЦЭКТУ, то было бы явно недостаточно при его разработке опираться лишь на требования Постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю".

В данном Постановлении в качестве критериев аккредитации предусмотрено следующее: наличие у аккредитуемой организации необходимых помещений, оборудования и оснащения; наличие в штате организации не менее пяти специалистов, имеющих среднее профессиональное и или высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее пяти лет; наличие копий нормативных правовых актов, нормативных, технических и методических документов, регламентирующих вопросы организации и проведения таможенной экспертизы; отсутствие гражданско-правовых и трудовых отношений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

Как видно из приведенного перечня, Правила аккредитации, утвержденные Постановлением, не предусматривают механизмов проверки компетентности экспертов уполномочиваемой организации. Документ не предъявляет требований и к профильности образования. И даже наличие высшего образования не является обязательным.

Разработанное положение не должно также противоречить основным положениям Федеральных законов N 73-ФЗ " О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации " и N 294-ФЗ от 26. Вместе с тем, учитывая международный статус действующего таможенного законодательства таможенного союза, а также прямое указание на приоритет международного права, закрепленный в п. Необходимо отметить также, что проблема привлечения "негосударственных" экспертов не является специфической особенностью таможенного контроля.

Так, в целях всестороннего обеспечения потребности судебных и следственных органов в экспертном обеспечении, повышения качества и сокращения сроков производства экспертиз государственным учреждением "Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России" была создана и зарегистрирована в Ростехрегулировании Госстандарте России Система добровольной сертификации методического обеспечения судебной экспертизы РОСС RU.

Данная Система обеспечивает подтверждение соответствия методического обеспечения, инструментальной базы и компетентности экспертов требованиям, предъявляемым к судебной экспертизе. Учитывая, что таможенная экспертиза является инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности, большое значение имеет легитимность заключений российских экспертов, работающих в области таможенного дела. Зарубежный опыт свидетельствует, что зарубежные и международные суды придают особую значимость подтверждения компетентности экспертных организаций путем аккредитации последних по международному стандарту ISO 17025 "Всеобщие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" и ILAC-G19:2002 "Руководство для криминалистических лабораторий" или его российского аналога ГОСТ Р 52960-2008 "Аккредитация судебно-экспертных лабораторий.

Учитывая все вышеизложенное целесообразно: разработать и утвердить правила уполномочивания аккредитации при ФТС России экспертов и экспертных организаций для производства таможенных экспертиз с учетом требований по подтверждению соответствия методического обеспечения, инструментальной базы и компетентности экспертов; наделить ЦЭКТУ полномочиями по организации данной аккредитации. Реализация указанных положений в Федеральной таможенной службе: позволит исполнить требования Таможенного кодекса таможенного союза в части обеспечения возможности проведения таможенных экспертиз во "внешних" экспертных организациях; положительно скажется на обеспечении единства научно-методического подхода при производстве экспертиз различными субъектами и легитимности заключений российских экспертов в зарубежных судах; позволит переломить негативную судебную практику таможенных органов и сократить сроки проведения таможенных экспертиз.

Очевидно, что необходимость реализации указанных положений обусловливает необходимость исследований причин возникновения проблем правового регулирования экспертной деятельности в таможенных целях. Следует справедливо отметить, что проблемы разработки теоретических аспектов таможенной экспертизы как самостоятельного направления были ранее изложены в различных публикациях В силу исключительно высокой востребованности, а также крупномасштабности экспертной деятельности на единой таможенной территории проблемы таможенной экспертизы сегодня приобретают особую актуальность.

Это связано с тем, что социально-экономические изменения в стране и научно-технический прогресс кроме планируемого повышения благосостояния населения страны несут и негативные последствия в различные сферы человеческой деятельности. В частности, в таможенных технологиях это появление новых видов административных правонарушений с использованием изощренных способов их совершения и сокрытия.

Недобросовестными участниками ВЭД применяются самые современные технические средства и технологии, приспособленные для достижения преступных целей. Пока отсутствует правовой документ, который единообразно регламентировал бы общие правовые аспекты назначения и производства экспертиз в таможенных целях, независимо от того, в рамках какой нормы права она была назначена ТК ТС, КоАП РФ, УК РФ. На этом неблагоприятном фоне проявляется и несовершенство законодательства, которое препятствует эффективной деятельности таможенным службам таможенного союза.

Возможно, параллельно с ФЗ N 73-ФЗ необходимо разработать отдельный Федеральный закон "Об экспертизе", который охватывал бы деятельность как государственных, так и негосударственных экспертных учреждений и частных экспертов. На наш взгляд, один федеральный закон может быть значительно эффективнее десятков подзаконных актов.

В целом единая законодательная регламентация экспертиз и исследований в таможенных целях способна стать источником позитивных изменений в деятельности Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

А углубленный и всесторонний анализ категории "экспертная технология" с учетом специфики деятельности ФТС России позволит придать ей более конкретную теоретическую смысловую нагрузку.

Важно отметить, что степень разработанности любой научной проблемы, прежде всего, определяется наличием публикаций и диссертационных исследований в данной области знания. Наиболее популярным и цитируемым в научных кругах до настоящего времени является научный труд А.

Нестерова "Экспертное дело", изданный в 2003 г. Отсутствие после 2003 г. Следует отметить, что имеющиеся немногочисленные публикации на указанную тему носят лишь обзорный, зачастую ознакомительный характер и в них не содержится всестороннего теоретического анализа. Иными словами, назрела необходимость разработки теории современного института таможенной экспертизы и эффективных механизмов его административно-правового регулирования. Для этого потребуется разработка оптимальной модели функционирования таможни, Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ЦЭКТУ ФТС, иных экспертных учреждений и арбитражных судов на основе действующего законодательства.

К изложенной проблеме потребуется системный подход, включающий в себя как разработку понятийного аппарата для осуществления экспертных технологий для таможенных целей, так и регламентирование порядка назначения и проведения таможенных экспертиз. Объективные трудности в систематизации теоретических вопросов экспертных технологий по таможенным вопросам закономерно приведут к необходимости формирования концепции общего характера, логично представляя ее в виде обобщенной модели, в которую входят научные основы экспертных технологий, составляющие ее базисные элементы, а также наиболее важные ее прикладные аспекты.

Формирование экспертных технологий будет способствовать созданию единого экспертного пространства для выполнения экспертиз и исследований в таможенных целях как государственных, так и коммерческих экспертных организаций. Это позволит систематизировать накопленный опыт, ощутить эффект при реализации фискальной функции таможенной службы, повысить имидж таможенной службы.

Структура концепции должна включать в себя следующие основные элементы: единый таможенный орган, контролирующий и координирующий экспертно-криминалистическую деятельность при осуществлении таможенного контроля и реализации функции правоохранения Центр таможенной экспертизы ; единая научно-методическая база для проведения экспертных исследований; единая система подготовки и аттестации экспертов, выполняющих экспертизы и исследования в таможенных целях; единая система учета результатов экспертиз.

Необходимость разработки концепции института экспертиз и исследований в таможенных целях продиктована сложившейся негативной судебной практикой. В результате которой при оценке доказательств, одним из которых является экспертиза, предпочтение судами отдается экспертизе, проведенной негосударственными коммерческими организациями. Статус и значение государственной экспертизы, полученной в государственном судебно-экспертном органе ЦЭКТУ ФТС, уравнивается с доказательством, полученным в частной организации, основной деятельностью которой является получение прибыли что для осуществления правосудия недопустимо , и зачастую ставится под сомнение.

Дата редакции: 05.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 🔴 Товароведческая экспертиза для таможенных органов // Таможенная экспертиза

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ экспертизы и валидации методик, что потребует добровольной. В большинстве случаев добровольная сертификация проводится по желанию Товарная экспертиза может проводиться перед перевозкой продукции, после цене, таможенной классификации товаров до их прибытия в страну.

Дополнительная и повторная таможенные экспертизы 1. При возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных товаров, таможенных, транспортных перевозочных , коммерческих и иных документов, средств идентификации таможенным органом может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза. Дополнительная таможенная экспертиза назначается уполномоченному таможенному органу либо экспертной организации эксперту государства-члена, которыми проводилась таможенная экспертиза. В случае несогласия декларанта с результатами таможенной экспертизы, в том числе дополнительной, таможенным органом может быть назначена повторная таможенная экспертиза. Повторная таможенная экспертиза назначается для исследования тех же товаров, таможенных, транспортных перевозочных , коммерческих и иных документов, средств идентификации и для решения тех же вопросов, которые исследовались при ранее проведенной таможенной экспертизе. Повторная таможенная экспертиза может назначаться как уполномоченному таможенному органу или экспертной организации государства-члена, которыми проводилась таможенная экспертиза, так и иному уполномоченному таможенному органу или иной экспертной организации государства-члена. Проведение повторной таможенной экспертизы поручается комиссии, состоящей из 2 и более таможенных экспертов экспертов , за исключением таможенного эксперта эксперта , проводившего таможенную экспертизу, в том числе дополнительную. Таможенные эксперты эксперты , проводившие таможенную экспертизу, в том числе дополнительную, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии необходимые пояснения. При проведении дополнительной и повторной таможенных экспертиз таможенному эксперту эксперту в обязательном порядке представляются результаты ранее проведенной таможенной экспертизы.

О гармонизации таможенного законодательства в области экспертизы товаров В связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию возникла проблема гармонизации института таможенной экспертизы в российском законодательстве с нормами Всемирной торговой организации в области таможенной экспертизы товаров.

Сертификат о происхождении товара Особой гарантией добросовестного взаимодействия государств - участников СНГ является норма Соглашения о том, что без предоставления указанных сведений сертификаты не признаются таможенными органами страны ввоза для целей предоставления режима свободной торговли. При наличии сомнений в безупречности сертификата формы СТ-1 таможенный орган страны ввоза товара может обратиться к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к компетентным органам страны происхождения товара с мотивированной просьбой сообщить дополнительные либо уточняющие сведения, включая просьбы, связанные с простыми выборочными проверками сертификатов формы СТ-1, ответ на которую должен быть предоставлен в течение 6 месяцев с даты обращения. О гармонизации таможенного законодательства в области экспертизы товаров Кроме процедуры назначения и проведения таможенных экспертиз необходимо выделить процедуру назначения и проведения исследования проб образцов товаров в таможенных целях при осуществлении таможенного контроля, так как данные исследования могут проводить не только должностные лица таможенных органов, но и декларанты. Исследования проб образцов товарных потоков партий товаров вне рамок экспертиз дает возможность таможенным органам проводить исследование действительных свойств товарных потоков, пересекающих таможенные границы, в плановом порядке для таможенных исследовательских целей.

О гармонизации таможенного законодательства в области экспертизы товаров

Главные причины простоя авто с иностранной регистрацией на нашей границе и в зонах таможенного оформления. Как получить документ о снятии авто с иностранной регистрации онлайн? Официальные базы данных Литвы и Польши для снятия авто с регистрации онлайн. Порядок Ваших действий на таможне. Нужен ли брокер? Реестр официальных брокеров. Полный список документов для успешного оформления авто. Все подробности процесса. Авто с иностранной регистрацией часто стоят на границах в зонах таможенного контроля.

Вы точно человек?

.

.

.

Экспертиза

.

Как сделать евробляху родной?

.

Экспертиза для участников ВЭД

.

Таможенные экспертизы

.

Современное положение таможенной экспертизы в РФ: проблемы и пути их решения

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кафедра товароведения и таможенной экспертизы УО «ГИПК и ПК таможенных органов Республики Беларусь»
Похожие публикации