Апк рассмотрение дела в порядке упрощенного производства

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства Упрощенное производство как институт впервые появился в АПК РФ 2002 г. Как справедливо замечено В. Ярковым [1] , необходимость введения данного института обусловлена нецелесообразностью использования сложной, дорогостоящей и протяженной во времени арбитражной процессуальной формы по очевидным, бесспорным и малозначительным делам, а также стремлением разгрузить арбитражные суды от тех дел, которые не нуждаются в прохождении всей процедуры рассмотрения дела. И только новый АПК РФ 2002 года включил в себя главу 29, посвященную рассмотрению дел в порядке упрощенного производства. Смысл данного института заключается в том, чтобы оптимизировать процесс, освободить суд при рассмотрении несложных дел от соблюдения лишних для них формальностей.

Упрощенное производство в арбитражном процессе Упрощенное производство в арбитражном процессе Институт упрощенного производства Федеральным законом от 25. До принятия Федерального закона от 25. Федеральный закон от 25. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства: дела по корпоративным спорам; дела о защите прав и законных интересов группы лиц; дела, связанные с государственной тайной; если необходимо произвести осмотр доказательств, провести экспертизу, вызвать свидетелей; спор касается прав третьих лиц, которые могут быть затронуты в результате принятия решения; рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не способствует эффективному рассмотрению дела. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства Упрощенный порядок производства может быть применен, если участник процесса был надлежащим образом извещен о нем, а также имел возможность ознакомиться с материалами дела и представить свои возражения. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле. Но поскольку судебное заседание в силу положений части 5 статьи 228 АПК РФ не проводится, арбитражный суд не извещает участвующих в деле лиц о времени и месте совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, которое рассматривается в упрощенном порядке, считаются извещенными надлежащим образом ко дню принятия решения, если суд располагает сведениями о том, что адресат получил копию определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленную ему в установленном АПК РФ порядке, или иными доказательствами того, что лица, участвующие в деле, получили информацию о начавшемся судебном процессе.

Особенности рассмотрения арбитражных дел в порядке упрощенного производства

Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства Статья 226. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства 1. Упрощенное производство в арбитражном процессе наряду с приказным производством и производством заочным в гражданском процессе является одним из способов ускорения и оптимизации процесса. В сравнении с общеисковым производством, упрощенное производство отличает сокращенная процедура рассмотрения и разрешения дела, для которой характерно, в частности, рассмотрение дела: 1 единолично судьей; 2 в сокращенные сроки в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд ; 3 без вызова сторон; 4 на основании письменных заявлений и объяснений сторон.

Введение упрощенного производства в арбитражный процесс имело своей целью содействие защите прав субъектов, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в случае, когда требования носят бесспорный характер или малозначительны. Рассмотрение дел, подведомственных арбитражным судам, в порядке упрощенного производства законодатель ставит в зависимость о наличия указанных в ч. Данные условия могут применяться для определения возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства как в совокупности, так и независимо друг от друга.

Требования, носящие бесспорный характер, перечислены в п. Таким образом, бесспорность требований определяется не отсутствием спора о праве как такового, поскольку неисполнение должником в добровольном порядке требований кредитора вынуждает его прибегнуть к судебной защите своих прав, что уже свидетельствует о наличии спора о праве, а подтверждением права кредитора бесспорными документами.

Признание требований ответчиком нельзя полностью ассоциировать с бесспорностью требований. Требования, в отношении которых у истца есть доказательства признания их ответчиком, совершенно не обязательно могут быть подтверждены истцом письменными доказательствами.

К требованиям, которые признаются должником, относятся имущественные требования, признание которых по делам, названным в п. При этом, если требования носят бесспорный характер или признаются должником, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства независимо от суммы требования.

Незначительная сумма требования определяется с учетом положений п. В порядке упрощенного производства дело может быть рассмотрено по ходатайству истца при отсутствии при этом возражений ответчика либо по предложению арбитражного суда при согласии сторон. Ходатайство истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства может содержаться либо непосредственно в исковом заявлении, либо в самостоятельном документе ходатайстве , прилагаемом к исковому заявлению.

В случае если имеются основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает сторонам пятнадцатидневный срок для представления возражений в отношении рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Полагаем, что решая вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд должен исходить из системного толкования норм АПК. В соответствии с ч. Таким образом, в контексте данной нормы, условие о согласии сторон, предусмотренное ч. Даже в случае непредставления ответчиком отзыва на исковое заявление, где могло бы найти отражение его мнение относительно данного вопроса, дело будет рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам.

Также и в ч. Таким образом, полагаем, что различие в употреблении законодателем терминов "при отсутствии возражений ответчика" и "при согласии сторон" в ч. Законодатель при этом должен предусматривать механизм, который был бы направлен на выяснение именно согласия сторон, а также закрепление последствий отсутствия такого согласия, которое может проявляться и в пассивном поведении стороны. Так, например, только в случае согласия сторон, выраженного в обращении к суду, дело могло бы быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, в случае же отсутствия такого согласия рассмотрение дела в порядке упрощенного производства становилось бы невозможным.

Однако все вышеприведенные нормы рассчитаны только на активное выражение мнения относительно невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства - представление возражений, последствия же непредставления возражений законом не определены, следовательно, отсутствие возражений можно считать достаточным условием для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Полагаем, что в данном случае особое внимание следует обращать не на то в какой форме выражается согласие сторон - активной или пассивной, а на другую гарантию соблюдения прав сторон - надлежащее уведомление о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и информирование стороны о возможности необходимости выражения своего мнения как возражения, так и согласия относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также правовых последствиях непредставления таких возражений.

Подробнее см. Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства 1. Указанный перечень, так или иначе, развивает положения ст. В первую очередь, в соответствии с п. Общим для всех перечисленных дел является то, что практически каждое из указанных требований может быть подтверждено письменными доказательствами, что соответствует требованиям ч.

При этом важно обратить внимание на оговорку законодателя о том, что все перечисленные требования должны быть связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, что еще раз обращает внимание на необходимость решения арбитражным судом вопроса о подведомственности ему заявленных требований. Сам же критерий подведомственности, используемый в п. Пункт 2 ст. Данное указание также развивает положения ч.

Однако, если из ч. В этом случае требования должны носить имущественный характер. Пункт 3 ст. Перечень дел, установленных ст. Применение упрощенного порядка рассмотрения возможно и по другим требованиям не указанным в ст. Ряд авторов высказали мнение о невозможности применения данного порядка рассмотрения дел в арбитражном суде к делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, мотивируя свою точку зрения в частности тем, что по многим делам данного вида производства в арбитражном суде закон устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел.

Однако, полагаем, что с внесением изменений в АПК Федеральным законом от 30. Так, указанный закон увеличивает сроки рассмотрения дел: о привлечении к административной ответственности - вместо пятнадцати дней дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев; об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности - вместо десяти дней дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев; по делам о взыскании обязательных платежей и санкций - вместо двух месяцев дело должно быть рассмотрено в течение трех месяцев.

Статья 228. Судебное разбирательство по делам упрощенного производства 1. Упрощенное производство в арбитражном суде осуществляется по правилам искового производства с особенностями, предусмотренными гл.

Таким образом, упрощенное производство является лишь разновидностью искового производства. Возбуждение дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, ничем не отличается от дел обычного искового производства - в порядке, предусмотренном ст.

При совершении последующих процессуальных действий законодатель предусматривает некоторые особенности, обусловленные задачами упрощенного производства - упрощение процедуры и сокращение сроков рассмотрения дела. Представляет интерес рассмотрение вопроса о возможности процессуального соучастия и участия иных лиц, участвующих в деле, при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Полагаем, что следует согласиться с мнением о возможности процессуального соучастия как на стороне истца, так и на стороне ответчика при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в случае, если заявленные требования требование отвечают условиям ст.

В случае же, если при принятии искового заявления или на последующих стадиях арбитражного процесса будет установлена необходимость привлечения других лиц, участвующих в деле, или иные лица заявят о своем желании вступить в процесс, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства становится невозможным и в соответствии с ч.

Часть 2 ст. Во-первых, она определяет сокращенный срок для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, при этом в этот срок включается также и срок на подготовку дела к судебному разбирательству. Дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Во-вторых, устанавливает, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично. Учитывая особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей.

Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться. Также ВАС РФ указал, что по делам о привлечении к административной ответственности, учитывая особенности рассмотрения данной категории дел, установленные гл. Таким образом, как и иные процессуальные действия, действия по подготовке дела к судебному разбирательству проводятся судом при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства с учетом особенностей данного производства.

При подготовке дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, к судебному заседанию судья указывает в определении те действия, совершение которых необходимо с одной стороны для реализации целей и задач данной стадии процесса, указанных в ст.

Поскольку рассмотрение дела в порядке упрощенного производства сводится к исследованию письменных доказательств, большая часть подготовительных действий должна быть направлена на обеспечение возможности их исследования в судебном заседании. Так, например, стороне по ее просьбе может быть оказано содействие в представлении необходимых письменных доказательств. Если же в ходе подготовки дела к судебному разбирательству выяснилась необходимость исследования иных средств доказывания помимо письменных, в этом случае необходимо говорить о рассмотрении дела в общеисковом порядке и невозможности применения упрощенного порядка рассмотрения дела.

На стадии возбуждения дела в арбитражном суде суд выносит определение о принятии искового заявления к производству арбитражного суда. В данном определении, если суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или об этом имеется ходатайство истца, должно быть указано на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также установлен пятнадцатидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и для представления отзыва на исковое заявление.

Пятнадцатидневный срок целесообразно устанавливать путем указания в определении конкретной даты, к которой суду сторонами должны быть представлены возражения и отзыв, дата определяется с учетом установленных законом правил для исчисления процессуальных сроков.

Установление срока таким образом представляется целесообразным, поскольку при установлении срока, исчисляемого днями, могут возникнуть различные толкования относительно порядка его исчисления, а именно - начала и окончания течения такого срока.

Следует обратить внимание на то, что пятнадцатидневный срок исчисляется с учетом правил, установленных ч. Также в определении необходимо указать и последствия непредставления возражений в указанный срок - дело будет рассмотрено в порядке упрощенного производства. Также, если судом определена дата судебного заседания, она также указывается в определении. Копия определения должна быть незамедлительно направлена сторонам, поскольку пятнадцатидневный срок включает в себя и срок на прохождение почтовой корреспонденции.

В связи с этим целесообразно арбитражному суду использовать все способы извещения лиц, участвующих в деле, предусмотренные ст. Также в соответствии со ст. При этом проверка надлежащего уведомления сторон вызывает наибольшую проблему при установлении в подготовительной части судебного заседания необходимых условий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Извещение сторон должно производиться в порядке, предусмотренном гл. Возникает вопрос о возможности применения ч.

В частности, в случаях предусмотренных п. Полагаем, что в каждом из указанных случаев арбитражный суд должен проверять имела ли сторона возможность представить суду свои соображения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В случаях, если копия судебного акта не вручена стороне в связи с неявкой адресата за получением копии или в связи с отсутствием адресата по указанному адресу суд совершенно определенно знает о невозможности выражения стороной своего мнения относительно данного вопроса.

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства проходит в судебном заседании. Судебное заседание проводится по общим правилам с особенностями, установленными законом для рассмотрения дел в упрощенном порядке. К таким особенностям относится: 1 проведение судебного заседания без вызова сторон; 2 исследование в судебном заседании лишь письменных доказательств и иных документов.

Из общих правил ВАС РФ особо отмечает необходимость ведения протокола судебного заседания, поскольку в соответствии с ч.

Дело в порядке упрощенного производства рассматривается в судебном заседании, поэтому ведение протокола в указанном случае обязательно. Что же касается рассмотрения дела без вызова сторон, то следует отметить, что, как уже обращалось внимание выше, значительное внимание в практике уделяется надлежащему уведомлению сторон о времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного производства с той целью, чтобы учитывая сокращенные сроки для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, стороны имели возможность до судебного заседания представить свои возражения относительно рассмотрения дела в упрощенном производстве.

Таким образом, учитывая, что стороны не вызываются, но уведомляются о времени и месте рассмотрения дела, возможна их явка в судебное заседание арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Полагаем, что в этом случае рассмотрение дела в порядке упрощенного производства невозможно, поскольку производство перестает быть документарным, стороны могут давать объяснения по делу, участвовать в исследовании доказательств, а также реализовывать иные процессуальные права.

В этом случае должно быть вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Также возникает вопрос о возможности совершения сторонами распорядительных действий при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Полагаем, что совершение отдельных распорядительных действий возможно, с соблюдением особенностей, продиктованных спецификой упрощенного производства. Так, Президиум ВАС РФ в Информационном письме "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ", отвечая на вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в том случае, когда от истца поступило заявление об отказе от иска указал, что если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и после этого истцом подано заявление об отказе от иска, то такое заявление рассматривается судом в соответствии со ст.

С учетом вышеназванных положений, а также положений гл. Невозможно при рассмотрении в порядке упрощенного производства совершение таких действий как изменение истцом основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, предъявление ответчиком встречного иска. При совершении данных действий сторонами также следует обсуждать вопрос о рассмотрении дела в исковом производстве. В судебном заседании при рассмотрении дела в упрощенном производстве судья должен ограничиться только исследованием письменных доказательств и иных документов, представленных сторонами.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Упрощенное производство в арбитражном суде. В чем его преимущество?

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (в ред​. Федерального закона от N ФЗ) (см. текст в предыдущей. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей Согласно части 4 статьи АПК РФ, если отзыв на исковое заявление, отзыв.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в арбитражном суде Сущность и значение упрощенного производства Сущность упрощенного производства Конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспариваемых субъективных прав участников арбитражного процесса. Цель введения упрощенного производства - прежде всего процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса. Однако при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи судопроизводства в арбитражных судах ст. Законодателем лишь признается, что не во всех случаях арбитражному суду необходимо проводить дорогостоящую развернутую процедуру рассмотрения арбитражного дела. По своей природе упрощенное производство в арбитражном процессе ранее сравнивалось с институтом выдачи судебного приказа в гражданском процессе, и было близко к нему. Однако Федеральным законом от 02. Отличия упрощенного производства от приказного производства в арбитражном процессе: Приказное производство Упрощенное производство Рассмотрение дела осуществляется без судебного разбирательства ст. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей ч. Все указанные задачи решаются системой арбитражных судов в комплексе, поэтому иногда их сложно отделить друг от друга. Отличие упрощенного производства от приказного: рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не исключает наличие спора о праве. С исковым заявлением заявлением по требованиям, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, вправе обратиться: граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели; организации; органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы; прокурор в пределах своих полномочий. Возбуждение арбитражного дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, производится по общим правилам, установленным АПК РФ.

Представитель в арбитражном суде: рассмотрение дел в порядке упрощенного производства Положения ст. Часть 2 статьи 227 АПК РФ также предусматривает, что арбитражный суд может рассмотреть в порядке упрощенного производства вне зависимости от цены иска следующие судебные дела: - По искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и или на документах, подтверждающих задолженность по договору.

Весь документ Статья 226. Порядок упрощенного производства 1. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства (ст.ст. 226 - 229)

По упрощенному производству в арбитражных судах дела решаются в рамках судебного заседания, но без участия сторон, решение служит основанием для выдачи исполнительного листа, процесс носит ускоренный характер, в процессе рассмотрения дела исследуются лишь письменные материалы. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд. Закон предусматривает сокращенные сроки для представления сторонами доказательств и подачи документов в обоснование своей позиции. Данные сроки устанавливаются судом и указываются в определении о принятии искового заявления о принятии заявления к производству либо о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Согласно Закону минимальный срок для представления доказательств будет составлять 15 дней, а для подачи документов, обосновывающих позицию стороны и объясняющих суть заявленных требований и возражений, - 30 дней. При этом ни один из указанных сроков не должен превышать общий срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, составляющий два месяца. Стороны не вправе ссылаться на доказательства, которые не были представлены в срок, установленный судом. По истечении срока подачи документов арбитражный суд рассматривает дело без вызова сторон и без предварительного судебного заседания. При этом суд исследует только представленные сторонами документы.

Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства Статья 226. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства 1. Упрощенное производство в арбитражном процессе наряду с приказным производством и производством заочным в гражданском процессе является одним из способов ускорения и оптимизации процесса. В сравнении с общеисковым производством, упрощенное производство отличает сокращенная процедура рассмотрения и разрешения дела, для которой характерно, в частности, рассмотрение дела: 1 единолично судьей; 2 в сокращенные сроки в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд ; 3 без вызова сторон; 4 на основании письменных заявлений и объяснений сторон. Введение упрощенного производства в арбитражный процесс имело своей целью содействие защите прав субъектов, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в случае, когда требования носят бесспорный характер или малозначительны. Рассмотрение дел, подведомственных арбитражным судам, в порядке упрощенного производства законодатель ставит в зависимость о наличия указанных в ч. Данные условия могут применяться для определения возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства как в совокупности, так и независимо друг от друга.

Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства 1. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела: по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и или на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства; по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ 4.

Статья 226. "Арбитражный процессуальный кодекс РФ" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019)

.

Вы точно человек?

.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в арбитражном суде

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Изменения закона о рассмотрении дел в порядке упрощенного производства
Похожие публикации