93 статья обеспечение исполнение контракта

Размер штрафа ч. Что делать, если по окончании срока действия контракта не выбран весь объем? Расторгать контракт по соглашению сторон письмо Минэкономразвития России от 01. Информация, указанная в п.

Чтобы вы не допустили ошибок при проведении закупок, заключении контрактов и их исполнении, эксперт-юрист Ксения Антоновская ответила на наиболее актуальные вопросы по теме. У заказчиков и участников закупок появляется большое количество вопросов, связанных с изменениями. Теперь можно заключать контракты по п. Годовой лимит таких закупок не изменился. А предельный размер одной закупки по п. Для годового лимита таких закупок предусмотрели два варианта: не более 5 млн руб. К примеру, заказчик, у которого СГОЗ не превышает 7 млн руб. Отметим, что расширился и перечень заказчиков, установленный пунктом 5 ч.

44-ФЗ: что изменилось с мая 2019, что изменится с июля и с 2020 года

С 1 июля таких ограничений больше не будет. Заказчики смогут по своему усмотрению определять, в каких случаях невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг.

Эти величины определяются заказчиком с учетом требований к закупаемым ТРУ, предусмотренных актами нормирования в сфере закупок ст.

При этом размер обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта рассчитывается от максимального значения цены контракта, а в контракте предусматривается порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика. При заключении контракта в проект контракта будет включаться с использованием ЕИС максимальное значение цены контракта и цена единицы ТРУ.

Цена единицы ТРУ будет определяться путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц ТРУ в ходе конкурентной процедуры. Это закупка лекарственных препаратов: не указывать их количество можно будет только с 1 октября. Реестр аккредитованных участников электронных процедур С 1 июля операторы электронных площадок должны вести реестры аккредитованных участников закупок.

В реестр включаются: 1 наименование, фирменное наименование при наличии , если участником закупки является ЮЛ; 2 Ф. Новый механизм реализации дополнительных требований к участникам закупок Правительством РФ определен перечень отдельных видов ТРУ, при закупках которых к участникам закупок предъявляются дополнительные требования Приложение 1 к ПП РФ от 04.

В настоящее время участники закупок прикрепляют документы, подтверждающие их соответствие этим требованиям, непосредственно к своим заявкам; проверка этих документов — прерогатива комиссий по осуществлению закупок, создаваемых заказчиками. С 1 июля этот порядок изменится: аккредитованные участники закупок будут направлять подтверждающие документы по каждому виду ТРУ оператору ЭП; в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения подтверждающих документов, оператор электронной площадки по каждому виду ТРУ, по которому представлены такие документы, принимает решение: о размещении подтверждающих документов в реестре аккредитованных участников закупок; об отказе в размещении подтверждающих документов в реестре аккредитованных участников закупок.

В дальнейшем при осуществлении закупок отдельных видов ТРУ, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования, подавать заявки смогут только такие участники, подтверждающие документы которых размещены оператором ЭП в реестре аккредитованных участников закупок. Участникам даже не понадобится включать подтверждающие документы в состав вторых частей заявок на участие в аукционе: заказчик будет получать их от оператора ЭП вместе со вторыми частями из числа документов, включенных в реестр аккредитованных участников закупок.

При этом оператор ЭП должен будет возвратить заявку подавшему ее участнику в случае отсутствия в реестре аккредитованных участников закупок необходимых подтверждающих документов либо в случае их несоответствия установленным требованиям.

Изменение порядка закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства С 1 июля в ч. Исключениями являются следующие случаи: подготовка проектной документации не требуется; предметом закупки является заключение контракта жизненного цикла или т. Включение в документацию о закупке проектной документации будет признаваться надлежащим исполнением требований п. Подача заявок на участие в таких закупках тоже радикально упрощается.

При включении проектной документации в состав аукционной документации первая часть заявки на участие в аукционе должна будет содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией. Такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств ЭП. При его наличии заявка автоматически считается допущенной: аукционной комиссии заказчика даже не понадобится делать протокол рассмотрения первых частей заявок.

Аукцион начнется через 4 часа после окончания срока подачи заявок. Реформа обеспечения исполнения контракта Определен срок, в течение которого заказчик должен будет возвратить поставщику денежные средства, внесенные в качестве в качестве обеспечения исполнения контракта т.

По общему правилу указанный срок не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком своих обязательств по контракту. Правда, меньше, чем размер аванса если контрактом предусматривается выплата аванса размер обеспечения все равно быть не может.

Однако участник закупки, проводимой среди СМП, СОНКО, может быть полностью освобожден от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта в т. Для этого ему необходимо до заключения контракта предоставить информацию из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов без неустоек штрафов, пеней.

Сумма цен таких контрактов должна быть не меньше, чем НМЦК проводимой закупки. В тех случаях, когда заказчик требует обеспечение исполнения контракта, с 1 июля в контракте должно будет предусматриваться обязательство поставщика в случае отзыва у банка-гаранта лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта.

Срок для предоставления нового обеспечения — не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком о возникновении такой необходимости. За каждый день просрочки исполнения поставщиком указанного обязательства будет начисляться пеня. В ходе исполнения контракта размер обеспечения исполнения контракта может быть уменьшен в следующих случаях: при предоставлении нового обеспечения взамен банковской гарантии, выданной банком, потерявшим лицензию на осуществление банковских операций; при изменении поставщиком способа обеспечения исполнения контракта; если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения.

Порядок уменьшения размера обеспечения исполнения контракта определен в ч. В силу ч. Уменьшение будет производиться пропорционально стоимости исполненных принятых и оплаченных заказчиком обязательств: 1.

Кроме того, уменьшение будет невозможно в случаях, которые Правительство РФ вправе определить в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан РФ ожидаем появления соответствующего постановления.

Обеспечение гарантийных обязательств При наличии в описании объекта закупки требований к гарантийным обязательствам в проект контракта включается обязательное условие о порядке и сроке предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств.

Способы предоставления обеспечения гарантийных обязательств — такие же, как и в случае с обеспечением исполнения контракта. При этом в ходе исполнения контракта поставщик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и или предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств взамен ранее предоставленного. Если заказчик требовал обеспечения гарантийных обязательств, документ о приемке поставленных ТРУ оформляется только после предоставления поставщиком такого обеспечения.

С 1 июля информацией, подтверждающей добросовестность участника закупки, будет признаваться информация, которая: содержится в реестре контрактов, заключенных заказчиками; подтверждает исполнение участником закупки в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3-х контрактов с учетом правопреемства без применения к нему неустоек штрафов, пеней.

Тем самым законодатель избавился от сложносочиненных альтернатив, характерных для этой нормы в настоящее время. Другое важнейшее отличие обновленной редакции ч. Тем самым снимается вопрос о размере обеспечения заявки при НМЦК, не превышающей 5 млн руб.

Оператор ЭП не будет направлять в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, при наличии в реестре банковских гарантий информации о гарантии, выданной участнику для обеспечения соответствующей заявки. Кроме того, приняты меры для исключения отказов операторов ЭП в принятии заявок на участие в закупках из-за сбоев во взаимодействии операторов ЭП и банков, обеспечивающих ведение спецсчетов участников закупок.

Теперь на банки возложена обязанность уведомлять операторов ЭП о невозможности блокирования денежных средств на спецсчете в связи с отсутствием таковых в достаточном размере. Срок на подготовку данного уведомления — один час с момента получения от оператора ЭП информации об участнике закупки и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. И лишь после получения от банка соответствующего уведомления оператор ЭП должен будет возвратить участнику закупки его заявку.

Изменения в процедуре электронного аукциона 15-дневный минимальный срок подачи заявок на участие в электронном аукционе будет устанавливаться только в случае, если НМЦК превышает 300 млн руб. При внесении изменений в извещение и документацию об аукционе продление срока подачи заявок не менее чем на 15 дней также будет требоваться лишь в указанных случаях.

А вот если аукцион начнет идти на право заключить контракт т. Реформа оснований для изменения существенных условий контракта Перечень случаев, когда допускается изменение существенных условий контракта по соглашению сторон, установлен в ч.

С 1 июля к числу таких случаев добавляется изменение объема и или видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, кап. Кроме того, ч. Так, вводится два основания для изменения условий контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия: 1.

Если при исполнении контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в т. Воспользоваться этим пунктом можно будет при соблюдении следующих условий: - контракт заключен на срок не менее одного года, а его цена равна предельному размеру цены, установленному Правительством РФ ждем нового постановления! При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.

Допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий первоначального, если контракт не был исполнен в установленный срок по вине подрядчика либо по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в т. При использовании этого основания стороны должны будут согласовать новый срок возврата подрядчику денежных средств, внесенных им в качестве обеспечения исполнения контракта, если обеспечение исполнения контракта вносилось деньгами.

Также сняты ограничения на изменение по соглашению сторон существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем в соответствии с п. Прочие изменения При осуществлении закупки по п.

Если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа будет определяться пропорционально снижению НМЦК участником закупки, с которым заключается контракт. При этом в реестр контрактов должна будет направляться информация о цене и сроке исполнения каждого этапа. То же касается информации об оплате этапов исполнения контракта.

Кроме того, в случаях, когда заказчик заказывал независимую экспертизу результатов исполнения контракта, ему нужно будет направлять в ЕИС составленное экспертами заключение. Идентификационный код закупки будет указываться в документах и сведениях, размещаемых в ЕИС, с использованием функционала ЕИС.

Проектно-сметный метод можно будет применять при определении НМЦК на снос объектов капитального строительства. Цена контракта, предложенная победителем электронной процедуры, будет включаться в контракт, направляемый такому победителю, с использованием ЕИС. Если до расторжения контракта первоначальный поставщик частично исполнил свои обязательства, это нужно будет учесть при определении объема обязательств поставщика по новому контракту. Цена контракта также уменьшается пропорционально объему обязательств, исполненных первоначальным поставщиком в рамках расторгнутого контракта.

Если заказчик изначально требовал предоставить обеспечение исполнения контракта, новый контракт заключается после предоставления поставщиком соответствующего обеспечения. Например, в ч. В этих случаях по общему правилу не будут применяться нормы: о национальном режиме в сфере закупок ст.

Извещения о закупках у единственного поставщика отменяются независимо от основания! Кроме того, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, должна будет обосновываться исключительно в случаях, предусмотренных п. Случаи, когда заказчик обязан проводить экспертизу поставленных ТРУ с привлечением независимых экспертов, экспертных организаций, больше не будут определяться непосредственно законом, поскольку ч.

Определением таких случаев займется Правительство РФ, которое получит соответствующие полномочия. При осуществлении закупки по п. Заказчики, пользующиеся данным пунктом, смогут осуществлять закупки в соответствии с ним на сумму, не превышающую: 5 млн руб. При закупке работ по сохранению культурного наследия путем проведения конкурса с ограниченным участием заказчики получат право запрещать субподряд.

Внести изменения в положения можно будет до 01. Реформа планирования закупок С 1 октября 2019 г. Планы закупок будут отменены, вместо двух документов план закупок и план-график останется только один план-график. Если исходить только из новой редакции ст. В него будут включаться: 1 идентификационные коды закупок; 2 наименование объекта и или наименования объектов закупок; 3 объем финансового обеспечения для осуществления закупок; 4 сроки периодичность осуществления планируемых закупок; 5 информация об обязательном общественном обсуждении закупок; 6 иная информация, определенная порядком формирования, утверждения и изменения планов-графиков, который будет принят Правительством РФ.

Для сравнения напомним, какие сведения, помимо вышеперечисленных, включаются в план-график в настоящее время: описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта по ст. Например, уже сейчас ясно, что уйдет в небытие обоснование закупок с применением специальных форм, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 05.

Обоснованной будет признаваться закупка, соответствующая правилам нормирования ст. Случаи, когда будет возможно внесение изменений, сходны с нынешними случаями внесения изменений в план закупок конечно, до появления порядка формирования, утверждения и изменения планов-графиков, который будет принят Правительством РФ, любые оценки такого рода носят предварительный характер.

Однако внести изменения можно будет не за 10 дней до публикации в ЕИС извещения о закупке или заключения контракта с единственным поставщиком, как сейчас, а за один день. С 1 октября в случаях, когда контрактом предусмотрена выплата аванса, размер аванса должен будет указываться в извещении о закупке.

Если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Планы-графики, извещения, протоколы и условия проектов контрактов будут проверяться по двум параметрам: соответствие информации об идентификационных кодах закупок; непревышение объема финансового обеспечения для осуществления закупок.

Аналогичным образом изменяется и содержание контроля, осуществляемого Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований, органами управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с ч.

Указанные контрольные органы будут осуществлять контроль за: 1 непревышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика; 2 соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в сведениях и документах, не подлежащих формированию и размещению в ЕИС.

Как было показано выше, некоторые нововведения вызывают вопросы с точки зрения их юридической техники и заставляют предполагать появление в скором времени противоречивой правоприменительной практики.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Реестр контрактов, исполнение контракта

Путеводители по закупкам. Вопросы применения ст. 93 обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. Порядок. Установление обеспечения исполнения контракта — в каких случаях 28 – 34, 40 – 42, 44, 45, 46 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Минэкономразвития Республики Марий Эл считает необходимым обратить внимание на следующие нововведения. Изменения, касающиеся планирования закупок. Планы-графики будут формироваться на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Порядок формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. Изменения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг неопределенного объема. При этом положения Закона о контрактной системе, касающиеся применения начальной максимальной цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом о контрактной системе не установлено иное. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицытовара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного визвещении об осуществлении закупки и документации о закупке см. Кроме того,в указанном случае контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика; указание цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта см. Следовательно, вне зависимости от объекта закупки в случае, когда на момент осуществления закупки невозможно определить объем товаров, работ, услуг заказчик вправе указать максимальное значение цены контракта. Изменения, касающиеся описания объекта закупки. При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства документация о закупке должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16. Включение проектной документации в документацию о закупке является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части1статьи 33 Закона о контрактной системе см.

Установление обеспечения исполнения контракта — в каких случаях требуется Во всех ли процедурах заказчик обязан устанавливать обеспечение исполнения контракта? В каких случаях обеспечение контракта не предусмотрено Государственные закупки регламентируются 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Революционные изменения правил закупок предусмотрены законом от 01. Сокращен срок подачи жалобы с 10 до 5 дней после размещения в ЕИС итогового протокола закупки. Срок рассмотрения ФАС России документов при внесении участников в реестр недобросовестных поставщиков сокращен с 10 до 5 рабочих дней.

Госзакупки по новым правилам

Внимание заказчиков! Внесены существенные поправки в закон о контрактной системе Опубликовано 09. К таким изменениям относятся следующие: изменения, внесенные в статьи 37, 44, 51, 83. Также определено, что не предоставлять обеспечение заявки на участие в закупке теперь могут все государственные и муниципальные учреждения, участвующие в процедурах в качестве участников закупки, а не только казённые; изменения в ч. В перечень исключений добавили закупки по пунктам 25. Предусмотренное изменение будет возможно только в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых по контракту будет осуществляться после 1 января 2019 г. Данное правило может быть применено, если исполнитель уже выполнил обязательства по контракту на сумму аванса, а заказчик принял работы и не требует уплаты неустойки, либо возврата аванса, а также в случаях, которые определит Правительство РФ; изменения в п. Установлено, что эксперты, экспертные организации,их уполномоченные представители и должностные лица несут ответственность за предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения. Также ответственность грозит экспертным организациям, которые письменно не подтвердили свое право проводить экспертизу. Изменения вступили в силу с 7 января 2019 г.

Установление обеспечения исполнения контракта — в каких случаях требуется

ФЗ от 27. В ходе исполнения контракта поставщик подрядчик, исполнитель вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и или предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7. Поставщик подрядчик, исполнитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и или предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств. Федеральных законов от 27. В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств по поставке товара, выполнению работы ее результатов , оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.

КонсультантПлюс: примечание. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

С 1 июля таких ограничений больше не будет. Заказчики смогут по своему усмотрению определять, в каких случаях невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг. Эти величины определяются заказчиком с учетом требований к закупаемым ТРУ, предусмотренных актами нормирования в сфере закупок ст. При этом размер обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта рассчитывается от максимального значения цены контракта, а в контракте предусматривается порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Внимание заказчиков! Внесены существенные поправки в закон о контрактной системе

.

Контракт без обеспечения: особые случаи

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Изменение в реестре контрактов по доп соглашению
Похожие публикации