44 фз ст 34 п 18

Какие изменения внесены в статью летом 2019 года, рассмотрим в статье. Нововведение вступает в силу с 1 июля 2019 года. Также в статью добавили условие о контрактах с этапами исполнения.

Войдите или зарегистрируйтесь , чтобы оставлять комментарии Хачатурян Карэн 22 декабря 2017, 14:09 С НДС по моему опыту все нормально. Даже если в проекте контракта не прописано что УСНщики не облагаются НДС, то просто достаточно не заполнять графу "в т. Максимум, могут попросить документального подтверждения УСН. А письмо Минфина в интересах УСНщиков. Дмитрий " ГазЭнерго" 22 декабря 2017, 14:42 Добрый день! Ответить Анна Тресвятская 26 декабря 2017, 12:37 Добрый день! Нет, бензин не относится к товарам, на которые распространяется госрегулирование цен см. Постановление Правительства РФ от 07.

Применение на практике условий описанных в пункте 18 статьи 34 Федерального закона № 44

Новый закон направлен в том числе и на предотвращение спорных ситуаций, связанных непосредственно с самим заключаемым контрактом, его условиями. В статье затронута гражданско-правовая сторона нововведений, изучена правовая регламентация и новшества относительно условий государственного муниципального контракта.

Рассмотрены некоторые существенные условия контракта, такие как предмет в том числе объект , цена, обеспечение исполнения контракта, ответственность сторон, и произведен критический анализ нововведений и перспектив усовершенствования законодательства в рассматриваемой сфере. Summary: The reform of the state procurement system is in process. The Federal Law dated 05. The new law is aimed, among other things, at preventing of legal disputes associated with the state contract and its terms.

The article considers the civil-law aspects of the innovations. The legal regulation and novelties of the state municipal contract terms are analyzed. The author discusses some substantial contract terms, such as subject matter including object , price, guarantees of contract performance, liability of the parties.

The legal novels and the prospects of legislative improvement of the regarded sphere are reviewed as well. Ключевые слова: контрактная система, государственный муниципальный контракт, условия контракта, предмет контракта, цена контракта, неустойка, банковская гарантия. Keywords: contract system, state municipal contract, contract terms, contract subject, contract price, contractual penalty, bank guarantee. Институт федеральной контрактной системы известен зарубежным правопорядкам и прошел проверку эффективности.

В России реформа закупок для нужд публичных заказчиков началась с принятия Федерального закона от 21. Закон поднял систему госзаказа на новый уровень, был сделан большой шаг вперед в достижении эффективности использования бюджетных средств, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов. Однако время показало, что для достижения целей, на которые направлена система госзаказа, недостаточно регламентации способов размещения заказа и заключения контракта. На практике возникало множество гражданско-правовых вопросов относительно содержания контракта, его исполнения и расторжения.

В связи с этим издавались многочисленные акты официального толкования со стороны МЭР РФ и ФАС России, которые зачастую друг другу противоречили и, по сути, не снимали проблему должной правовой регламентации.

Кроме того, возникали различные финансовые вопросы, которые требовали внедрения институтов мониторинга, аудита в сфере закупок и контроля за соблюдением законодательства в рассматриваемой сфере. Изложенное привело к необходимости внедрения в России контрактной системы в сфере закупок товаров для нужд публичных заказчиков и принятию Федерального закона от 05. Новый закон направлен не только на повышение эффективности расходования бюджетных средств, способствование реализации антикоррупционной политики, но и на предотвращение спорных ситуаций, связанных непосредственно с самим заключаемым контрактом, его условиями.

Многие изменения коснулись экономических либо административных сторон закупок, если мы говорим, например, о планировании, мониторинге, аудите. В статье мы хотели бы затронуть гражданско-правовую сторону нововведений, изучить правовую регламентацию и новшества относительно условий контракта, потому что, на наш взгляд, контракт — это центральное правовое ядро системы госзакупок.

В цивилистике общепризнанным, хотя и дискуссионным М. Брагинский, В. Витрянский, А. Обыденнов, Е. Клюева, С. Денисов, М. Розенберг [3, c. Полагаем, что к существенным условиям государственных муниципальных контрактов можно отнести условия, обязательные для заключения гражданско-правовых договоров данного вида например, для подрядного договора это требования ст.

Кроме того, в новом законе о госзакупках предполагается разработка библиотеки типовых контрактов и типовых условий контрактов ч. Полагаем также, что это упростит преддоговорные отношения сторон контракта, поскольку заказчику не придется объяснять участнику закупки необходимость включения того или иного условия в проект контракта, что, следовательно, снизит количество запросов о разъяснении конкурсной аукционной документации ч. Рассмотрим некоторые из перечисленных условий, в том числе новеллы реформированного законодательства.

По поводу предмета как существенного условия контракта п. Из позитивных изменений стоит отметить, что предмет контракта четко обозначен в ч. Исходя из этой нормы, закон регулирует отношения по заключению гражданскоправового договора контракта , предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества.

С юридической точки зрения некорректно аренду недвижимого имущества, которая указывается в скобках, относить к частному случаю указанных вариантов предмета контракта, так как аренда имущества не относится ни к поставке, ни к работе, ни к услугам см. Детализация предмета контракта происходит посредством указания характеристик объекта, то есть конкретно того, что необходимо поставить, выполнить или оказать ст.

Цена контракта является еще одним существенным условием контракта. Цена контракта по-прежнему является неизменным условием контракта. Исключительные случаи увеличения и уменьшения цены предусмотрены в ч.

Введенный порядок позволяет избежать спорных ситуаций, которые имели место на практике в связи с пробелами ранее действовавшего законодательства. Например, снимается вопрос о правомерности обоснования начальной максимальной цены контракта, содержащего данные только одного поставщика исполнителя, подрядчика , который неоднозначно решался ФАС России и арбитражными судами [12]. Способы обеспечения исполнения контракта ранее на законодательном уровне были признаны существенным условием только подрядного контракта для государственных муниципальных нужд п.

Согласно действующему закону к способам обеспечения исполнения контракта относятся банковская гарантия и внесение денежных средств на счет заказчика. Мы согласны с мнением, что, видимо из-за обременительности этих способов, обязательное обеспечение контракта стало иметь более узкие границы и сохранилось лишь для аукциона и конкурса, а также некоторых случаев проведения запроса котировок если начальная цена контракта превышает 500 тыс. Позитивное нововведение мы видим в указании, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц ч.

На практике возникали сложности, когда срок действия контракта не был указан в самом контракте, однако в нем был указан срок выполнения работ. При этом в банковской гарантии срок ее действия также ограничивался сроком выполнения работ.

По условиям контракта приемка работ, а также предъявление заказчиком претензий по качеству работы могут занять определенное время. В том случае если подрядчик не выполнял требования заказчика об устранении недостатков, заказчик уже не мог обратиться к гаранту, поскольку срок действия банковской гарантии к этому времени истекал.

Позитивным, на наш взгляд, является нововведение о необходимости соблюдения антидемпинговых мер при предоставлении обеспечения исполнения контракта, цена которого будет снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной максимальной цене контракта ч.

Изложенное положение, по нашему мнению, позволит сократить случаи срыва как заключения, так и исполнения контрактов. Трудно оценить возможность практической реализации нововведения, установленного в ч. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

Если участником изначально был выбран способ обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии, то вряд ли будет целесообразно нести дополнительные траты на предоставление новой банковской гарантии либо отрывать денежные средства и предоставлять заказчику, если гарантия действует и затраты на нее уже понесены. Если же, к примеру, подрядчик изначально перечислил денежные средства на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта, то непонятно, как будет реализовываться возможность в дальнейшем предоставить обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств.

Что должен в этом случае сделать подрядчик? Написать письмо заказчику с просьбой вернуть стоимость обеспечения пропорционально выполненному объему работ либо произвести новое перечисление в размере невыполненного обязательства, а ранее перечисленная сумма обеспечения будет ему возвращена.

Непонятно также, в какие это должно происходить сроки, а для предпринимателя это очень важно, как говорится, каждая копейка на счету. Согласно ч. В литературе высказывается мнение, что размер неустойки заказчика низкий и вряд ли способен в полной мере компенсировать нарушенные интересы поставщика, связанные с несвоевременным получением причитающегося по контракту вознаграждения [16, с. Отдельно законодатель оговаривает пеню и штраф. Новым законом разграничена ответственность в виде пени за просрочку исполнения обязательств и штрафа за неисполнение иных обязательств по контракту ч.

Несмотря на то что по ранее действовавшему законодательству направление такого требования было правом заказчика, на практике казначейство направляло заказчикам рекомендации взыскивать неустойку при каждом имеющемся нарушении.

Следовательно, в законе закрепили уже сложившуюся практику. В настоящее время изменен порядок расчета пени.

Полагаем, что данное положение является справедливым и направлено на привлечение большего количества лиц к участию в закупках, что способствует росту конкуренции между участниками и положительно отражается на удовлетворении нужд публичного заказчика.

Однако, как и в ранее действовавшем законе, установлено минимальное значение пени ч. На наш взгляд, установленная законодателем формула расчета пени также позволит снизить количество исков о необоснованно завышенной пене, прописанной в контракте и предъявленной поставщику см.

Однозначно принятие нового закона позитивно отразится на сфере госзакупок. Ссылки: 1. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : федер. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федер. Обыденнов А. Правоотношения в сфере обеспечения государственных нужд путем приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг : материалы науч.

Саранск, 1—2 декабря 2006 г. Саранск, 2006. Брагинский М. Договорное право. Общие положения. Беляева О. Белов В. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. Гражданско-правовое регулирование подрядных работ для государственных и муниципальных нужд : монография. Краснодар, 2012. Косарев К.

Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2010 г. Воскресенская Е. Свобода заказчика при определении предмета торгов: реалии и перспективы. Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта : постановление Правительства РФ от 13.

Письмо Минфина РФ от 27. Документ опубликован не был. Пахомова Л. Чуряев А. Чваненко Д. Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком подрядчиком, исполнителем , и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом : постановление Правительства РФ от 25.

Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Госпожа Фазилет и ее дочери 41 серия ОЗВУЧКА - II сезон

Федерального закона от N ФЗ "при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в. В п. 18 ст. 34 ФЗ говорится о случаях, когда заказчик вправе увеличить объем поставки, работ или услуг до НМЦК, то есть добрать на.

С 1 июля таких ограничений больше не будет. Заказчики смогут по своему усмотрению определять, в каких случаях невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг. Эти величины определяются заказчиком с учетом требований к закупаемым ТРУ, предусмотренных актами нормирования в сфере закупок ст. При этом размер обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта рассчитывается от максимального значения цены контракта, а в контракте предусматривается порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика. При заключении контракта в проект контракта будет включаться с использованием ЕИС максимальное значение цены контракта и цена единицы ТРУ. Цена единицы ТРУ будет определяться путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц ТРУ в ходе конкурентной процедуры. Это закупка лекарственных препаратов: не указывать их количество можно будет только с 1 октября. Реестр аккредитованных участников электронных процедур С 1 июля операторы электронных площадок должны вести реестры аккредитованных участников закупок. В реестр включаются: 1 наименование, фирменное наименование при наличии , если участником закупки является ЮЛ; 2 Ф. Новый механизм реализации дополнительных требований к участникам закупок Правительством РФ определен перечень отдельных видов ТРУ, при закупках которых к участникам закупок предъявляются дополнительные требования Приложение 1 к ПП РФ от 04. В настоящее время участники закупок прикрепляют документы, подтверждающие их соответствие этим требованиям, непосредственно к своим заявкам; проверка этих документов — прерогатива комиссий по осуществлению закупок, создаваемых заказчиками. С 1 июля этот порядок изменится: аккредитованные участники закупок будут направлять подтверждающие документы по каждому виду ТРУ оператору ЭП; в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения подтверждающих документов, оператор электронной площадки по каждому виду ТРУ, по которому представлены такие документы, принимает решение: о размещении подтверждающих документов в реестре аккредитованных участников закупок; об отказе в размещении подтверждающих документов в реестре аккредитованных участников закупок. В дальнейшем при осуществлении закупок отдельных видов ТРУ, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования, подавать заявки смогут только такие участники, подтверждающие документы которых размещены оператором ЭП в реестре аккредитованных участников закупок. Участникам даже не понадобится включать подтверждающие документы в состав вторых частей заявок на участие в аукционе: заказчик будет получать их от оператора ЭП вместе со вторыми частями из числа документов, включенных в реестр аккредитованных участников закупок. При этом оператор ЭП должен будет возвратить заявку подавшему ее участнику в случае отсутствия в реестре аккредитованных участников закупок необходимых подтверждающих документов либо в случае их несоответствия установленным требованиям.

Вопрос: В соответствии с п. Как должна оформляться увеличенная разница количества товара по контракту, заключенному по итогам электронного аукциона?

Новый закон направлен в том числе и на предотвращение спорных ситуаций, связанных непосредственно с самим заключаемым контрактом, его условиями. В статье затронута гражданско-правовая сторона нововведений, изучена правовая регламентация и новшества относительно условий государственного муниципального контракта. Рассмотрены некоторые существенные условия контракта, такие как предмет в том числе объект , цена, обеспечение исполнения контракта, ответственность сторон, и произведен критический анализ нововведений и перспектив усовершенствования законодательства в рассматриваемой сфере.

В каких случаях можно поменять цену состоявшейся закупки по 44‑ФЗ?

Менять объем закупок стороны вправе, если заказчик предусмотрел такое основание в документации и контракте. Стороны заключили дополнительное соглашение и увеличили объем земельных работ. Заказчик и контрагент вправе заключить дополнительные соглашения и увеличить объем других работ. Казенные и бюджетные учреждения без лимитов для увеличения цены не вправе повысить объем услуг и цену контракта. Случай 3. Заключили контракт для федеральных нужд сроком не менее трех лет. Менять условия контракта на таком же основании вправе и региональные, муниципальные заказчики. Условия контракта стороны меняют по соглашению сторон на основе решения Правительства, органа региональной или муниципальной власти. Случай 4.

Утратил силу с 1 января 2017 года. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком подрядчиком, исполнителем , за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Федеральных законов от 31. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств в том числе гарантийного обязательства , предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке , установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. Федеральных законов от 28. Сторона освобождается от уплаты неустойки штрафа, пени , если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Допускается заключение контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки. При этом право заключения контракта с несколькими участниками закупки устанавливается заказчиком в документации о закупке.

Тамбов Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области далее — Тамбовское УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе: руководитель инспекции — заместитель руководителя — начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области 06.

Изменение объема продукции по 44-ФЗ 17. Мы Вас заинтересовали?

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Новые требования к обеспечению заявок по 44-ФЗ
Похожие публикации