Возрастные сироты право на жилье

Депутаты Госдумы приняли решение убрать из правительственного законопроекта о создании специального жилищного фонда для детей-сирот возрастное ограничение на получение жилья. Согласно законопроекту, жилье из вновь создаваемого фонда будет предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигшим 18 лет, по срочному договору найма на пять лет. Документом предлагалось ограничить 23 годами возраст, до которого такое жилье сможет быть предоставлено. Законопроект был принят во втором чтении 25 января, но в среду был возвращен во второе чтение, чтобы убрать это возрастное ограничение.

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями утв. Анализ судебной практики по делам названной категории показал, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, учитывая при этом разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, а также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. При рассмотрении дел, связанных с реализацией детьми-сиротами права на обеспечение жилыми помещениями, суды руководствовались вышеназванным законодательством, а также законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, регулирующим данные отношения. В этих целях суды, во-первых, выясняли, относится ли истец к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В-третьих, устанавливали, имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения. В-четвертых, суды выясняли, состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.

Как получить жилье детям-сиротам

В практике защиты жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особую сложность вызывают дела, касающиеся реализации права на льготное обеспечение благоустроенным жилым помещением лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, но не были своевременно до достижениями ими возраста 23 лет учтены в качестве нуждающихся в жилых помещениях как правило, в связи с тем, что не обращались с письменным заявлением в уполномоченные органы о постановке на жилищный учет и предоставлении в льготном порядке жилого помещения.

Среди выпускников сиротских учреждений относящихся к указанной группе, бытует мнение, что в связи с новым порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, введенным с 1 января 2013 года, отсутствуют ограничения по возрасту в целях обеспечения жилыми помещениями. Однако это не так. Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона от 21. Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке , также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21. Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма. Данный подход к разрешению обозначенной проблемы является правильным. При обращении таких граждан в уполномоченные органы, им отказывают во включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, и, соответственно, в предоставлении жилых помещений в льготном порядке.

Однако это не означает, что нет никаких правовых оснований защитить свое право на жилище. Как правило, защита и восстановление нарушенного права на жилище, в таких случаях возможна в основном в судебном порядке. В каких случаях и при наличии каких обстоятельств можно добиться положительного результата? Прежде всего, необходимо изучить распорядительные акты администраций муниципальных образований органов опеки и попечительства об устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот или на семейную форму воспитания.

Подчас эти распорядительные акты содержат положения гарантирующие обеспечение жилым помещением по достижении таким лицом возраста 18 лет совершеннолетия.

Это означает, что государство в лице уполномоченных органов взяло на себя обязанность по обеспечению этого лица жильем. Тем самым право сироты на льготное обеспечение жилым помещением государством заблаговременно учтено. При этом лицо из числа детей-сирот, может утверждать, что при наличии такой закрепленной уполномоченным органом обязанности, полагало, что дополнительного обращения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не требовалось.

Это хорошая, убедительная для суда позиция. В период с 28. Если в указанный период с 28. Следует обращаться к главе администрации и или прокурору с просьбой отменить распорядительный акт о сохранении закреплении жилого помещения. И после отмены распорядительного акта полностью или в части закрепления сохранения жилого помещения, следует обращаться в уполномоченный орган по вопросу реализации права на льготное обеспечение жилым помещением то есть включения в Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и непосредственно предоставления жилого помещения.

Указанные выводы совпадают с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 октября 2011 г. Следует выяснить имели ли место обращения в интересах сироты до достижения им возраста 18 лет или позже — до достижения возраста 23 лет — в уполномоченные органы его законных представителей попечителя, директора учреждения для детей-сирот , родственников, администрации учебных заведений, где такое лицо обучалось например, руководства ПТУ, колледжа, ВУЗа и т.

Не столь важно, что указанные лица могли обращаться не в те муниципальные или государственные органы например, по месту выявления или устройства ребенка, а не по месту сохранения жилого помещения или не по месту жительства.

Правовое значение имеет сам факт такого обращение, который можно подтвердить полученным ответом или отметкой на копии обращения о его принятии в канцелярии соответствующего органа. Это означает, что о праве такого лица на льготное обеспечение жилым помещением было своевременно заявлено и государство в лице уполномоченных органов должно было учесть необходимость предоставить возможность реализовать это право. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

С указанным доводом согласуется правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 июня 2012 г. Костромы с заявлением о предоставлении ей жилья, имевший место 19 апреля 2005 г. Однако судами первой и второй инстанций не учтено, что сама Чекина Н.

Уполномоченным органом администрации города Костромы, которому было адресовано обращение, оно также было воспринято как юридически значимое и рассмотрено по существу, что видно из имеющегося в материалах дела ответа. Факт такого обращения имел место до достижения Чекиной Н. Очень близким по своей сути к указанным в настоящем пункте случаям является обращение самого лица из числа детей-сирот в уполномоченные органы по вопросу предоставления жилого помещения, в случае, если это лицо может документально подтвердить такое обращение.

Таким подтверждением могут являться полученные ответы, копии обращения сироты с отметкой канцелярии уполномоченного органа и т.

Однако, не смотря на указанное разъяснение Верховного Суда РФ, нижестоящие суды крайне редко применяют данное основание для восстановления нарушенных жилищных прав лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот. Но при этом, как правило, соглашаются с доводами ответчиков в лице администраций муниципальных образований и или уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о том, что истцы — лица из числа детей-сирот, достигнув возраста 18 лет, сами не приняли необходимых мер для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Хотя совершенно очевидным является довод, что если бы органы опеки и попечительства и законные представители детей, оставшихся без попечения родителей, в лице опекунов, попечителей, руководителей учреждений для детей-сирот в которых обучались и или воспитывались указанные дети, надлежащим образом исполнили бы свои обязанности по защите их жилищных прав, то дети-сироты были бы не только учтены в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но и обеспечены благоустроенным жильем в льготном порядке.

Поэтому, при обращении в суд необходимо иметь убедительные доказательства не только ненадлежащего выполнения обязанностей по защите прав детей-сирот их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, администрацией организаций для детей-сирот, где эти дети воспитывались, но и обосновывать то, что следствием этого ненадлежащего выполнения обязанностей, стала несвоевременность или даже невозможность постановки на учет этих лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следует выяснить, не состоял ли сирота до достижениями им возраста 18 лет, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а после 1 марта 2005 года когда вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации — в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Это означает, что если за сиротой было сохранено жилое помещение, он состоял на учете по улучшению жилищных условий или в качестве нуждающегося в жилом помещении , достиг возраста 18 лет после 1 марта 2005 года, и не обращался по вопросу льготного обеспечения жилым помещением в возрасте до 23-х лет, то у него есть перспектива добиться реализации этого права при обращении в суд.

Так как такие лица уже были учтены в качестве нуждающихся в жилых помещениях, у государства возникла обязанность предоставить им жилище и дополнительного заявления о принятии их на учет нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет не требовалось.

В городе Москве в период с 31 августа 1999 г. В частности, нормативными правовыми актами города Москвы не был предусмотрен заявительный характер и личное обращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по вопросу реализации их права на льготное обеспечение жилыми помещениями и, соответственно, постановка этих лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Положение о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31 августа 1999 г.

Указанным нормативным правовым актом города Москвы эта обязанность была целиком возложена на законных представителей несовершеннолетних, а контроль за поступлением заявлений законных представителей был прямо возложен на органы опеки и попечительства, которым при необходимости самим надлежало запрашивать и представлять соответствующие документы.

Обращение по вопросу реализации права на жилье лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также гражданами, которые относились к таким лицам и достигли возраста 23-х лет, стало возможным после принятия постановления Правительства Москвы от 14. С иском в суд могут обратиться прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах лица из числа детей-сирот, достигшего возраста 23 лет при наличии заявления этого лица в прокуратуру с просьбой обратиться с таким иском или непосредственно сам бывший сирота.

Кроме того, исковое заявление может содержать требования об установлении факта ненадлежащего выполнения обязанностей по защите жилищных прав сирот в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и или воспитывались указанные граждане. Есть практика, когда истцы требуют восстановить им срок для реализации права на однократное обеспечение льготным жилым помещением по статусу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В иске следует указывать, что в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21. Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29. При этом никаких исключений связанных с возрастом лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, для реализации принадлежавших им прав на льготное обеспечение жилыми помещениями указанные нормы федерального законодательства не содержат.

Какой подход из вышеизложенных или их совокупность лучше применить, следует определять индивидуально, исходя из конкретной жизненной ситуации и обстоятельств дела.

Новый Арбат, д.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: как реализовать свое право на жилье "возрастным сиротам"

Согласно новому порядку формирования списка «возрастные сироты», в судебном порядке права на льготное обеспечение жильем. В Калининградской области бывший ребенок-сирота отстоял право на бесплатную квартиру. Чиновники пытались доказать, что.

Саида Вагабова В Дагестане многие дети-сироты переросли тот возраст с 14 до 23 лет , когда по закону положено становиться в очередь для получения бесплатного жилья, и остались без крыши над головой. Судя по рассказанным историям выпускников детских домов, в отделах попечительства и опеки администраций муниципалитетов намеренно не ставят их на учёт и не информируют о том, что они имеют право на квадратные метры. Но по закону сироты старше 23 лет всё-таки должны получать квартиры… Галине Танасовой из Дербента 28 лет. Только в этом году она узнала, что должна стоять в очереди для получения жилья. Верхнее Казанище Буйнакского района. Через много лет я нашла своего брата Виталика, который проживает в Дербенте, вместе с ним стали обращаться во всевозможные инстанции. В Управлении ЖКХ Дербента нам сказали, что брат должен меня прописать у себя, и тогда они смогут поставить в очередь для детей-сирот. Мы так и сделали. Возрастные ограничения от 14 до 23 лет для постановки в очередь действуют с 2013 года. Девушка добавила, что после этого брат на площади в Дербенте в знак протеста порезал себе руки. Две недели назад они вновь ходили в администрацию, им назначили встречу, но обещанных сотрудников несколько раз подряд не оказалось на рабочем месте. В письменных ответах начальник УЖКХ Дербента Салих Рамазанов предлагает Танасовой встать в очередь для малоимущих граждан для улучшения жилищных условий. Получить квартиру по этой программе ещё сложнее, чем для детей-сирот, так как в муниципальной собственности, по отчётам чиновников, нет социального жилья.

Общие вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Строительство, жилищное право Здравствуйте. Мне 45 лет. С шести лет я воспитывалась после смерти родителей в детском доме. Будучи совершеннолетней после окончания училища я возвратилась на прежнее место жительства моих родителей, но там жили другие люди.

Сироты в РФ смогут получить жилье вне зависимости от возраста

Исходя из этого, делался вывод о том, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При этом фактически игнорировались положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21. В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, судам разъяснялось, что отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения в льготном порядке. Судам было рекомендовано выяснять причины, в силу которых истцы по делам данной категории своевременно не встали не были поставлены на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными, судам надлежало удовлетворять требования истцов о льготном обеспечении их жилым помещением. Такими причинами, по мнению Верховного Суда Российской Федерации, являлось в частности: - ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и или воспитывались истцы; - незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; - состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; - установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов. Однако, суды в большинстве своем фактически игнорировали указанную позицию Верховного Суда Российской Федерации, не исследовали причин несвоевременной постановки детей-сирот на жилищный учет, и, в случае, невозможности подтвердить письменные обращения таких лиц до достижения ими возраста 23 лет о постановке на жилищный учет по льготной категории а с 1 января 2013 года о включении в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из спецжилфонда , отказывали в предоставлении им жилых помещений. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

НОВОСТИ ДНЯ

Нормативно-правовая халатность и непрофессионализм, похоже, становятся определяющими чертами действий Минсоцполитики. По крайней мере в том, что касается координации "детских" тем. Еще не утихли волны вокруг скандальных бэби-боксов , как появился новый прецедент — неэффективное управление средствами субвенций на развитие семейных форм воспитания и обеспечение жильем детей-сирот и лишенных родительской опеки, главным распорядителем которых является Минсоцполитики. Ожидаемые результаты по обеспечению в течение года не менее 500 детей-сирот жильем и покупки не менее 50 жилых домов для ДДСТ, определенных Планом приоритетных действий правительства на 2018 год, на 1 октября не достигнуты. Согласно украинскому законодательству Закон "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки" , дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, у которых нет жилья, с 16 лет имеют право становиться на квартирный и социальный квартирный учет по месту рождения или проживания. В течение месяца после достижения ими совершеннолетия государство должно обеспечить таких детей социальным жильем до предоставления им благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания. С 2005 года указанная норма существовала преимущественно на бумаге. Средств на это в госбюджете не предполагалось. Поэтому на практике получить от государства квадратные метры за все это время удалось небольшому количеству детей-сирот и лишенных родительской опеки. На 1 января 2017 года на квартирном учете находился 26 671 ребенок, нуждающийся в улучшении жилых условий.

В практике защиты жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особую сложность вызывают дела, касающиеся реализации права на льготное обеспечение благоустроенным жилым помещением лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, но не были своевременно до достижениями ими возраста 23 лет учтены в качестве нуждающихся в жилых помещениях как правило, в связи с тем, что не обращались с письменным заявлением в уполномоченные органы о постановке на жилищный учет и предоставлении в льготном порядке жилого помещения.

Как получить жилье детям-сиротам Какие документы нужны для получения квартиры детям-сиротам. Как встать в очередь на получение бесплатного жилья детям-сиротам.

Сиротская доля

.

Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

.

Статью перечитали

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Возрастные сироты. 24.09.14. Программа "Версия с Еленой Пензиной" fuxter.ruярск.
Похожие публикации