К объекту экологического аудита не относится

Выделяют два вида экологического аудита: обязательный и добровольный инициативный. С учетом сложности работ по экологическому аудиту право на проведение аудита может быть предоставлено только аттестованным специалистам. Обязательный экологический аудит проводится в следующих случаях: при приватизации организаций, деятельность которых оказывает существенное воздействие на окружающую среду; при реорганизации в форме слияния, разделения и выделения организаций, осуществляющих деятельность, оказывающую существенное воздействие на окружающую среду; при осуществлении обязательного экологического страхования; при составлении экологической отчетности и представлении государственным органам и общественности организациями, деятельность которых оказывает существенное воздействие на окружающую среду; при подтверждении достоверности данных, предоставляемых для получения льгот по экологическим платежам, предоставлении государственных ссуд на природоохранные мероприятия и т. Экологический аудит имеет смысл, если он проводится, прежде всего, как добровольный "инициативный аудит". При этом проверка природоохранной отчетности предприятий имеет здесь вторичное значение.

Вопросы и ответы с возможностью задать бесплатный вопрос адвокату Общая характеристика экологического аудита Статьей 1 Федерального закона от 10. Под экологическим аудитом понимается самостоятельная, комплексная, объективная, документированная оценка соблюдения субъектом аудиторской деятельности правил, в том числе нормативных актов, в области охраны окружающей среды и природопользования, а также требований международных положений и подготовки рекомендаций по улучшению такой деятельности. Как и любая услуга, экологическая аудиторская деятельность осуществляется на основании договора между субъектами аудита, в котором содержатся обязательства сторон, способствующие достижению определенных целей. Отличительными особенностями экологического аудита является его независимость, объективность, системность, компетентность, лицензионная обеспеченность и соответствие целям и задачам, которые определяются сторонами при заключении соглашения о проведении экологического аудита. Помимо национального законодательства, основные характеристики экологического аудита содержатся в международных стандартах ISO серии 14000, которые включают в себя общие принципы и руководящие указания по экологическому аудиту, а также регламентированную процедуру проведения экологического аудита. Виды и принципы экологического аудита Законодательство РФ предусматривает два вида экологического аудита: инициативный и обязательный.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ ПРЕДПРИЯТИЯ

Поиск по сайту: экологический аудит Экологический учет и контроль являются динамично развивающимися областями. Они включают в себя финансовый и управленческий учет, отчетность по экологическим показателям и экологический аудит. Первый шаг в направлении к ведению содержательного экологического учета на уровне предприятий был сделан более семи лет назад Межправительственной рабочей группой экспертов по международным стандартам учета и отчетности МСУО. Она была обеспокоена тем фактом, что бухгалтеры остались в стороне при обсуждении вопросов, связанных с охраной окружающей среды, и проигнорировали их роль в управлении природоохранной деятельностью.

Они упустили из виду то, каким образом традиционную модель учета можно применить для отражения природоохранной деятельности, даже в тех случаях, когда от этого зависело выживание их компаний. При этом предусматривается оценка воздействия на окружающую среду ОВОС и подготовка экологических разделов в рамках ТЭО или проектов, экологическая экспертиза, послепроектный анализ, экологический аудит, экологическая сертификация и лицензирование использования природных ресурсов, экологическое страхование и др.

При урегулировании исков против повторно нарушивших природоохранительное законодательство или постоянных нарушителей применяются обязательные программы экологического аудита. Пожалуй, у нас вряд ли найдется инвестиционная компания или банк, который, давая предприятию кредит, изучает вероятность инвестиционного риска с точки зрения экологической защищенности той деятельности, которую ведет потенциальный заемщик.

Под ним обычно понимают процедуру определения совокупности показателей состояния окружающей среды в конкретном месте в любой заданный момент времени и сопоставление этих показателей с национальными и международными стандартами. Результаты ЭА используются для определения мер и связанных с ними затрат, необходимых для приведения работы предприятия в соответствие с требованиями стандартов.

К примеру, в части приватизации предприятий эти результаты могут влиять на их оценку и цену, предлагаемую покупателями. Экологический аудитор - физическое лицо, обладающее официальным правом проведения: экологического аудита, то есть государственной лицензией, полученной в установленном порядке. Экологическая аудиторская организация - юридическое лицо, обладающее государственной лицензией на проведение экологического аудита, полученной в установленном порядке.

В настоящее время разрабатываются нормативно-правовая база и методологические основы экоаудита. Впервые о данном виде деятельности упоминается в Государственной программе приватизации утверждена Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. Система экоменеджмента сейчас практически неразрывно связывается в цивилизованных странах с качеством продукции. Для получения сертификата соответствия качества продукции экологическим стандартам, экологическим требованиям должна соответствовать вся технологическая цепочка ее получения, начиная от подготовки сырья и заканчивая последней технологической операцией.

А для этого должна эффективно работать система экологического менеджмента. Но центр может финансово-экономической политикой стимулировать или давление на ОС, или бережное отношение к природе и ресурсам. Однако экологическая безопасность регионов осуществляется на предприятии, поэтому чрезвычайно важна оценка действующего проекта — экологический аудит см.

В конкретных случаях экологический аудит может проводиться для выявления потенциальных экологических проблем и оценки риска, связанного с обязательствами владельца предприятия, при обосновании инвестиций в производство с учетом экологических аспектов, для определения направлений повышения эффективности управления природоохранной деятельностью, при изменении собственника предприятия и т. Среди многообразных целей экологического аудита особое место занимает сертификация систем управления охраной окружающей среды см.

Неожиданность нужна для того, чтобы получать как можно более объективное представление, соблюдаются ли поставленные требования. Международные стандарты ИСО по экологическому аудиту включают методические материалы по принципам экологического аудита 1БО 14010 , процедуре аудита систем экологического управления 1БО 14011.

Экоаудит включает в себя организационно-экономические факторы природоохранной деятельности и позволяет выбрать оптимальные варианты природоохранных технологий и сооружений, обеспечить информационноаналитический контроль за состоянием природоохранной техники, провести эколого-экономическую оценку новых технических средств и технологий.

Его задачами является приведение природоохранной деятельности в соответствие с требованиями законодательства и нормативных актов, оптимизации использования природных ресурсов, снижения энергопотребления, уменьшения отходов, предотвращения аварийных сбросов и техногенных катастроф. Широкое распространение экологического аудита в этих странах обусловлено ужесточением природоохранительного законодательства, невыполнение требований которого может явиться причиной серьезной финансовой угрозы производственным структурам и связанным с ними кредитным и страховым организациям.

Экологический аудит помогает снизить уровень риска для окружающей среды и здоровья людей, содействует совершенствованию регулирующих мер в области охраны окружающей среды. Тем не менее предприятия, в которых разработана и действует система экологического менеджмента, иногда встречают трудности в реализации полученных преимуществ на рынке. Следует иметь в виду, что коммерческие преимущества не появляются автоматически сразу после введения: системы экологического менеджмента, а являются следствием систематического и профессионального внимания: к указанной проблеме.

В этом контексте взаимоотношения: с поставщиками и потребителями также вносят свой вклад в интегрированную систему управления: качеством окружающей среды. Различают также внутренний экологический аудит по инициативе самого природопользователя и внешний по требованию государственных или общественных органов.

Критериями экологического аудита являются показатели природопользования, основанные на федеральных, территориальных и местных экологических требованиях. От ОВОС экологический аудит отличается тем, что не предполагает проведения натурных исследований и наблюдений, а ориентируется преимущественно на анализ материалов и документации, предоставляемой заказчиком.

Кроме того, ОВОС обычно применяется на предпроектных и проектных этапах работ, а экологический аудит проводится на действующих предприятиях. От экологической экспертизы он отличается также ориентацией на анализ действующих, а не проектируемых объектов хозяйственной деятельности. Являясь добровольным, экологический аудит не несет нормативных и или запретительных функций.

В то же время, если основной задачей экологической экспертизы, является оценка экологических последствий реализации проекта и его соответствия законодательным и нормативным актам, то задачи экологического аудита включают не только оценку реализации основных положений заключения экологической экспертизы, но и разработку конкретных природоохранных мероприятий, ориентированных на реальные условия производственной деятельности.

Работы по экологическому аудиту осуществляются по заданию и за счет средств природопользователя небольшими группами специалистов в сжатые сроки [61]. При этом экологический аудит может независимо от формирования системы экологического менеджмента быть специфическим видом предпринимательской деятельности, что требует рассмотрения связанных с этим особенностей. Вопросы проведения экологического аудита отражены более подробно в разделе 3.

Вместе с тем в понятие экологического аудита вкладывается весьма различное содержание, и его используют для обозначения весьма разнородных видов работ в сфере геоэкологии и охраны окружающей среды. Реализация проекта окажет минимальное воздействие на окружающую среду. Однако этот закон направлен прежде всего на правовую регламентацию общего аудита, то есть предпринимательской деятельности по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей, и упоминаний об экологическом аудите в его тексте нет.

Поэтому основной нормативной базой для определения процедур экологического аудита являются российские национальные стандарты ГОСТ Р ИСО серии 14000, представляющие собой аутентичные тексты соответствующих международных стандартов.

Он может проводиться как подразделениями специально уполномоченного государственного органа в области экологического аудита, так и юридическими лицами или гражданами на основе лицензии, выданной специально уполномоченными на то государственными органами в установленном порядке. С учетом сложности работ право на проведение государственного аудита может быть предоставлено только аттестованным специалистам, имеющим опыт практической работы и высшее образование в области предмета аудита.

Это направление экологического аудита, введенное Международной торговой палатой, включало также оценку соответствия стратегии деятельности компаний нормам экологического законодательства. Это обстоятельство имеет важное значение при определении содержания экологического аудита предприятий, организаций, учреждений. Экологический аудит традиционно понимается как независимая оценка соответствия деятельности аудируемого предприятия экологическим требованиям с целью недопущения негативного воздействия техногенной деятельности на окружающую среду природные объекты и население.

В специальной литературе по экологическому аудированию не рассматривается проблема оценки соответствия деятельности аудируемого предприятия требованиям законодательства о его собственной защите от загрязненных природных объектов.

Реализация проекта не оказывает значительного воздействия на окружающую среду и население и не изменяет экологически важные участки экосистемы. Экологический аудит не дает ответов на вопрос о том, каким образом компания может усовершенствовать свою экологическую программу: аудиторы лишь указывают на выявленные экологические недостатки.

Принятие необходимых мер является обязанностью соответствующего управляющего компанией. Серова — профессора кафедры международного и экологического права Международного независимого эколого-полнтологического университета рассмотрены следующие вопросы: экологический аудит как вид предпринимательской деятельности, аудиторская деятельность в России, аудит в системе национальной безопасности, система экологического менеджмента предприятия, экологический учет как инструмент повышения инвестиционной привлекательности предприятия и как составная часть общего аудита предприятий, организаций, учреждений.

Критерии аудита определяются причинами его проведения и поставленными задачами. Речь идет об экологическом аудите - важном инструменте экологического менеджмента.

Аудит помогает выявить слабые места в хозяйственной деятельности организации и обусловленные этим финансовые и экологические риски и, кроме того, является достаточно гибким механизмом рационального природопользования и охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики. В это время происходит резкое ужесточение требований законодательства к уровню воздействия производства на окружающую среду с введением высоких штрафов и других санкций за нарушение природоохранительного законодательства.

Кроме того, к 70-м годам относятся наиболее крупные и многочисленные аварии в промышленности и на транспорте с катастрофическим сбросом и выбросом загрязняющих веществ в окружающую среду, что повлекло за собой соответствующие судебные иски к фирмам о возмещении нанесенного ущерба. Таким образом, опасные экологические инциденты с очень серьезными финансовыми последствиями стали одним из существенных факторов финансовой неустойчивости фирм, что и обусловило необходимость экологического аудита в рамках общего аудита для выявления потенциальных экологических рисков, оценки экологического ущерба, фактических и потенциальных финансовых обязательств фирм перед государственными органами управления в области охраны окружающей среды, оценки потенциальной задолженности и т.

Поэтому в связи с ужесточением требований экологической безопасности экологический аудит начал применяться в экономически развитых государствах именно в 70-е годы. К началу 90-х годов коммерческие банки в ряде экономически развитых стран и международные финансовые структуры стали использовать экологический аудит в целях минимизации риска неплатежей по ссудам своих заемщиков в связи с их нарушениями в области охраны окружающей среды.

По определению Международной организации по стандартизации, экологический аудит — это систематически проводимый и документированный процесс проверки, заключающийся в объективном получении и оценке информации с целью определения соответствия конкретных экологических мероприятий, условий, систем управления или информации о них критериям аудита, а также передачи результатов этого процесса заказчику.

Эти критерии могут быть основаны на местных, национальных или международных экологических нормах, государственных законах или нормативах, разрешениях и допущениях, условиях работы систем управления, корпоративных стандартах или методических указаниях международных организаций.

Указанные риски обусловлены недостатками организации деятельности по охране окружающей среды предприятий-заемщиков. В последние годы экологический аудит применяется международными банками развития как инструмент управления окружающей средой с использованием для этого оценки прошлой и текущей природоохранной деятельности компаний и структур, которые ими финансируются. Начиная с 1991 г. В 1992 г. Цели экологического аудита в ряде стран представлены в табл. Получение сертификата - очередной шаг к реализации политики Компании в области охраны окружающей среды и подтверждение её соответствия международным требованиям.

В экологической деятельности также используется экологический аудит. Однако его деятельность не ограничивается финансово-экономическими функциями. В соответствии с рекомендациями российского национального стандарта ГОСТ ИСО 14050-99 под экологическим аудитом понимается систематический, документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных, с тем чтобы определить, соответствуют ли критериям аудита определенные виды экологической деятельности, события, условия, системы административного управления или информация об этих объектах, а также сообщение результатов, полученных в ходе этого процесса, заказчику аудита клиенту.

Экологический аудит может преследовать разные цели и проходить с использованием разных критериев оценки. Экологический аудит проводится специализированными организациями. Предприятие может поставить перед экологическими аудиторами задачу финансово-экономической оценки экологической деятельности. Однако в целом экологический аудит не является эффективным механизмом экономического регулирования экологической деятельности предприятия.

Информационные включают мониторинг изменения параметров ОС, предупредительные — различные виды экологической экспертизы, административно-правовые — экостандарты, разрешения, лицензии и т.

Осуществление планируемой деятельности, происходящее: в штатном режиме этап В1 ; во внештатном режиме аварии, технологические сбои и т. Предусматриваются мероприятия по локализации экологического ущерба, экологический аудит для определения причин возникновения нештатной ситуации.

Однако сегодня требования о проведении мониторинга на этих стадиях достаточно распространены во многих странах. Еще более редкими являются требования о создании СЭМ. Положения проекта этого закона, касающиеся экологического аудита, могут звучать и в смысле после -проектного анализа, хотя основное содержание аудита трактуется как источник данных для ОВОС.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Порядок и методы проведения аудиторских проверок

К объектам экологического аудита относится конкретная документация в Указанная цель названа дополнительной, так как не всегда является. Экологический аудит - вся необходимая информация по этому вопросу. Внешний – проводится аудиторской фирмой, которая не имеет отношения к проверяемой организации. К таким принципам относятся: Объект экологического аудита - это предприятия, их подразделения, организации и.

Наряду с экологическим аудитом, связанным с экоменеджментом, существуют другие типы экоаудита, которые имеют оценочный характер. К таким типам экоаудита можно отнести: - экоаудит в части экспресс-оценки инвестиционного риска инвестиционный или финансовый экоаудит ; - оценка экологического состояния территории, собственником которого является предприятие, или собственник которого изменятся в ходе приватизации; экоаудит продукции на стадии маркетинговых исследований. В том числе на региональном уровне управления. Кроме перечисленных выше объектов экоаудирования в процесс экоаудита, если это включено в договор о проведении экоаудита, может входить, в зависимости от конкретной ситуации и конкретной потребности, ряд функциональных задач, к которым, в частности, относятся задачи корректировки, задачи оперативного контроля, стратегические задачи. Так, экологическая оценка недвижимого имущества при приобретении или передаче собственности выделилась в отдельный вид аудирования, проводимый практически при всех сделках.. Во многих американских штатах введено обязательное экоаудирование в случае купли-продажи недвижимости, в том числе земельных участков. Виды экоаудирования выделяются также в зависимости от географического охвата и функциональности задач. Каждая компания может разрабатывать свои типы аудирования, исходя их потребностей, размеров и размещения отдельных предприятий. Глубина аудиторской проверки, выводы и заключения аудитора не должны зависеть от того, является аудит инициативным добровольным или обязательным. Экологический аудит проводится внезапно, чтобы получить объективное представление относительно соблюдения поставленных требований. Экологическому аудиту по сравнению с традиционным финансовым аудитом в большей степени свойствен аналитический характер. Он не дает ответов на вопрос, каким образом компания может усовершенствовать свою экологическую программу. Аудиторы лишь указывают на выявленные экологические недостатки, тогда как принятие необходимых мер - обязанность управляющего компанией.

Состоялись существенные изменения в разрешительно-согласовательных процедурах в сфере охраны окружающей природной среды 26.

История[ править править код ] Принято считать, что экологический аудит в мире зародился на рубеже 1970-80-х годов. В частности в ЕЭС директива об экологическом аудировании была принята в 1982 году, в 1984 году национальное агентство по охране окружающей среды США разработало концепцию экологического аудирования федеральных агентств. В Российской Империи зарегистрирован первый экологический аудит в 1892 году. В РФ экологический аудит применяется с 1993 года.

Статьи по предмету Арбитражный процесс

Экологический аудит: роль, сущность и вопросы, требующие правового регулирования Экологический аудит: роль, сущность и вопросы, требующие правового регулирования Экологический аудит, являясь потенциально эффективным инструментом экологического права, пока не получил должного развития в России, в отличие от промышленно развитых стран, где он давно и успешно применяется. Необходимость его применения впервые возникла в США в 70-х гг. Предприятия в США были вынуждены по аналогии с финансовым аудитом, предметом которого являлась проверка деятельности предприятий на соответствие налоговому законодательству, прибегнуть к новому инструменту — экологическому аудиту, цель которого заключалась в проведении проверок деятельности предприятий в области охраны окружающей среды и выявлении степени соответствия проверяемой деятельности экологическим нормам. Такие проверки позволяли выявить отклонения от нормативов и своевременно принять меры по их устранению и, как следствие, избежать штрафных санкций либо продемонстрировать перед государственными органами ответственное поведение и существенно снизить размер штрафа. В России экологический аудит впервые стал проводиться в начале 90-х гг. Экологический аудит осуществляли в основном западные фирмы по методикам международных банков. В настоящее время в Федеральном законе от 10 января 2002 г. В Законе под экологическим аудитом понимается независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. Для лучшего уяснения сущности экологического аудита определим и раскроем ключевые элементы экологического аудита, к числу которых относятся принципы, объекты, критерии, цели и задачи.

Экологический аудит

Экологический аудит 10. Проведение экологического аудита — современный подход, способствующий более высокой ответственности компаний за последствия своего хозяйствования в плане влияния на природную среду. Здесь он определен как комплексное исследование выполнения компанией мировых нормативов, направленных на защиту экологии, которое сопровождается документальным оформлением и рекомендательными разработками по устранению выявленных недоработок. Применительно к субъектам хозяйствования экологический аудит проводится специализированными организациями либо физлицами эколог-аудиторами. Задача такого мероприятия включает анализ соответствия производственно-технологических и других процессов и существующей отчетности природоохранным законам, действующих в рамках национальных законодательных актов и нормах природоохранных организаций. Процесс проведения таких мероприятий должен включать консультирование предприятий и формирование рекомендательных мер, направленных на преодоление проблемных ситуаций по защите экологии. Цели экологического аудита включают также оценку воздействия деятельности компаний на экологическую обстановку с последующим составлением прогнозов относительно возможного ущерба для природной среды. Кто и для чего придумал экологический аудит Первоначально система экологического аудита действовала в Соединенных Штатах и использовалась в качестве контролирующей функции в отношении корпораций, работающих в промышленно-производственных отраслях. Понимая важность природоохранных мероприятий, такие корпорации проводили внутренний экологический аудит для оценки угрозы, которую несет их производственная деятельность для природы. В то время экологический менеджмент и аудит решал задачи предоставления объективной информации акционерам и правлениям о потенциальных рисках аварий, а также о мероприятиях, которые позволят предотвратить негативные ситуации.

Поиск по сайту: экологический аудит Экологический учет и контроль являются динамично развивающимися областями. Они включают в себя финансовый и управленческий учет, отчетность по экологическим показателям и экологический аудит.

.

Принципы экологического аудита

.

Экологический аудит

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проведение экологического аудита
Похожие публикации