Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности

Юриспруденция Понятие и система административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности В сфере предпринимательской деятельности применение административно-охранительных норм происходит в рамках административно-деликтной отрасли права, а также реализации институтов административного принуждения и административной ответственности. Анализ законодательства в этой области, достижений комплекса административно-деликтных наук и результатов административной практики позволяет определить, что следует понимать под административным правонарушением деликтом в сфере предпринимательской деятельности, какими видами оно представлено, каковы причины и условия, способствующие их совершению, какие меры могут быть использованы органами государственной власти. Предлагаемые учеными определения административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности либо отражают особенности социалистической системы общественных отношений, либо носят общий характер, не раскрывая существенных признаков исследуемого правового явления, либо акцентируют внимание на отдельных его сторонах, свойствах, тем самым отрицательно влияя на целостность всего понятия. Поэтому с нашей точки зрения, в качестве методологической основы для формулирования требуемого понятия, следует взять правовые категории более общего, фундаментального характера.

На сегодняшний день существует значительное количество юридических лиц с различной организационно-правовой формой. В свою очередь это влечет за собой рост правонарушений, совершаемых данными лицами. Это требует, с одной стороны, надежных гарантий защиты экономических интересов всех хозяйствующих субъектов, с другой — равного подхода к этой защите со стороны правоохранительных и надзорных органов. Привлечение юридических лиц к административной ответственности возможно в самых различных сферах это и нарушение земельного законодательства и экологические правонарушения, нарушения санитарных и природоохранных правил, нарушение правил производства и оборота, лицензирования и др. Хотя каждый вид названных правонарушений имеет свои особенности, все они относятся к административным, поскольку административная ответственность юридических лиц распространяется на любые нарушения правовых норм, для которых характерен или доминирует административно-правовой метод регулирования. В данной курсовой работе особое внимание уделяется порядку административного регулирования такого вида предпринимательской деятельности, как производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Актуальность рассмотрения выброной мной темы обусловлено тем, что в настоящие время, конкретно в российском обществе совершается множество различных по своему характеру правонарушений в предпринимательской деятельности, в частности в области урегулированной ст. Зачастую умыслом совершения данных правонарушений является получение прибыли, что и является наиболее настораживающим фактором, поэтому качественное урегулирование данного вида предпринимательской деятельности просто необходимо.

Понятие и система административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности: виды, критерии классификации, специфика юридического состава Легально понятие административного правонарушения дано в статье 2.

Составы административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций закреплены в главе 14 КоАП РФ. Как и любому иному виду административных правонарушений, правонарушениям в сфере предпринимательства присущи обязательные признаки административной противоправности, виновности и наказуемости предусмотренными КоАП РФ административно-правовыми санкциями.

Административная противоправность означает, что в результате административного правонарушения нарушаются запреты, установленные либо КоАП РФ, либо законодательством субъектов РФ в области предпринимательской деятельности. Анализ главы 14 КоАП РФ позволяет выявить основные признаки административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. Во-первых, основными субъектами данных правонарушений являются индивидуальные предприниматели, должностные лица, юридические лица.

Административные наказания для граждан предусмотрены только в двадцати двух составах[71] из пятидесяти пяти, установленных главой 14 КоАП РФ. Во-вторых, административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности может быть установлена как КоАП РФ, так и региональными законами об административных правонарушениях на территории субъектов РФ. В некоторых регионах приняты и специализированные законы об административной ответственности в сфере предпринимательства[72].

Главное условие легитимности законодательства субъектов в указанной области - соблюдение установленных пределов нормотворчества, невмешательство в сферу федерального законодательства. Однако, как свидетельствует судебная практика, данное требование выполняется не всегда. В-третьих, рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере предпринимательства отнесено к компетенции различных органов.

Перечень органов, уполномоченных рассматривать дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной субъектами РФ, устанавливается этими субъектами. В-четвертых, наиболее распространенным видом административного наказания за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности является административный штраф.

Помимо штрафа за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности применяются также дисквалификация, конфискация орудия или предмета совершения административного правонарушения, административное приостановление деятельности, а также предупреждение. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности образуют определенную группу в общей массе административных правонарушений, объединенную на основании общности родового объекта правонарушений.

Родовым объектом административных правонарушений, включенных в главу 14 КоАП РФ, являются однородные общественные отношения в области предпринимательской деятельности. Федоров предлагает выделять также внутриродовой объект административного правонарушения, являющийся элементом, структурной частью одной видовой группы общественных отношений, на которые направлены несколько правонарушений, включенных в одну и ту же главу Особенной части КоАП РФ или закона кодекса субъекта РФ об административных правонарушениях1.

Например, родовым объектом посягательства по административным правонарушениям, предусмотренным ст. Непосредственными же объектами то есть конкретными видами общественных отношений, на которые посягает одно или несколько административных правонарушений выступают: установленный порядок продажи этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов часть 1 ст.

Объективная сторона административных правонарушений в области предпринимательской деятельности преимущественно характеризуется действием. Например, только путем действий может быть совершены правонарушения, предусмотренные ст. Нередко в диспозиции статьи может быть перечислено несколько действий, характеризующих объективную сторону административного правонарушения. Так, в упомянутой статье 14.

В таких случаях объективную сторону составляет любое из названных противоправных действий. Помимо действий, объективную сторону правонарушения может составлять и незаконное бездействие, то есть несовершение конкретного действия, которое лицо не только было обязано, но и имело возможность совершить.

Например, только путем бездействия может быть совершено правонарушение, предусмотренное частью 9 статьи 14. В отдельных случаях объективная сторона административных правонарушений в области предпринимательской деятельности характеризуется двумя видами деяний, одно из которых может быть совершено путем только действий, а другое - только бездействия. Например, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.

В частности, не вполне объяснимо невключение правонарушений, связанных с эмиссией ценных бумаг ст. Вместе с тем, по своему содержанию эти правонарушения связаны с осуществлением предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг1. Классифицировать административные правонарушения в области предпринимательской деятельности можно по различным основаниям.

Например, Э. Талапина предлагает объединить все административные правонарушения в три группы: отсутствие специальных разрешений или нарушение содержащихся в них условий осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, продажа товаров без сертификата соответствия ; нарушение требований федерального законодательства в определенной сфере деятельности, контролируемой государством нарушение порядка ценообразования, нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения ; недобросовестное или неправильное ведение предпринимательской деятельности обман потребителей, незаконное использование товарного знака, ненадлежащее управление юридическим лицом [73].

Свою классификацию административных правонарушений предлагает А. Принимая высказанное мнение о подобной классификации административных правонарушений, можно представить ее и в более обобщенном виде.

В частности, на наш взгляд, административные правонарушения в области обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле могут быть объединены с иными правонарушениями в сфере торговли, поскольку все эти правонарушения затрагивают одни и те же правоотношения.

Нарушение законодательства о рекламе, о лотереях а также о товарных знаках могут быть объединены в единый блок административных правонарушений в области предпринимательской деятельности - нарушение законодательства в области производства и распространения товаров работ, услуг. Кроме того, автор предлагает в качестве критериев для классификации административных правонарушений в области торговли рассматривать уровень нормативного правового акта, устанавливающего административную ответственность, юридическую конструкцию состава правонарушения, субъект правонарушения, орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, виды применяемых наказаний1.

Так, по уровню нормативного правового акта, устанавливающего административную ответственность, административные правонарушения можно подразделить на общефедеральные, то есть закрепленные нормами главы 14 КоАП РФ, и установленные субъектами Российской Федерации. При этом мы не согласны с высказанным предложением автора о лишении субъектов РФ права устанавливать административную ответственность в сфере предпринимательской деятельности.

Однако нами отстаивается утверждение о том, что границы такой ответственности, а также виды таких правонарушений требуют определенной унификации. По юридической конструкции состава административные правонарушения в области предпринимательства можно разграничить на правонарушения с формальным составом в которых объективная сторона предусматривает наступление административной ответственности лишь за факт совершения противоправных действий независимо от наступления либо ненаступления неблагоприятных последствий и правонарушения с материальным составом в качестве обязательного условия для привлечения лица к административной ответственности выступает наличие неблагоприятных последствий в результате правонарушения.

В зависимости от субъекта административной ответственности административные правонарушения можно подразделить на те, где субъектами выступают граждане, должностные лица, юридические лица. Первую группу будут составлять правонарушения, ответственность за которые может быть возложена на любого из указанных субъектов.

В качестве примера можно привести правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 14. Вторую группу образуют правонарушения, ответственность за которые несут лишь должностные либо юридические лица. Например, ч. Третья группа - правонарушения, субъектами ответственности по которым выступают только граждане ч.

Четвертая группа - правонарушения, субъектами ответственности по которым являются только должностные лица статья 14. Пятая группа - правонарушения, ответственность за которые возлагается только на юридических лиц статья 14. Если в правонарушениях, совершаемых гражданами и должностными лицами, субъект правонарушения и субъект ответственности совпадает в одном лице, то для юридических лиц это не так.

Объективную сторону правонарушения, совершаемого юридическим лицом, всегда выполняет конкретное физическое лицо - работник, должностное лицо, однако субъектом ответственности выступает не он, а организация. При этом виновное физическое лицо может быть также привлечено к административной, дисциплинарной ответственности. В качестве отдельного критерия можно выделить срок действия норм, устанавливающих административную ответственность, - нормы неограниченного срока действия и нормы, срок действия которых определен конкретным периодом времени.

Ко второй - административное правонарушение, предусмотренное статьей 14. В зависимости от субъекта, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в данной сфере, их можно классифицировать на следующие группы: административные правонарушения, отнесенные к компетенции судов арбитражных судов и мировых судей - ст.

КоАП РФ ; административные правонарушения, за совершение которых может быть применен либо штраф, либо дисквалификация например, ст. Еще одним критерием для классификации административных правонарушений является вид субъекта, которому конкретным административным деликтом причинен имущественный либо иной вред, то есть потерпевшего. Анализ главы 14 КоАП РФ дает основание полагать, что таковыми могут являться три вида субъектов - граждане физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя , юридические лица и индивидуальные предприниматели субъекты хозяйствования , а также государство Российская Федерация в целом.

Такими административными правонарушениями как обман потребителей ст. Напротив, потерпевшим от такого правонарушения как ограничение конкуренции статья 14. Наконец, в результате совершения правонарушений третьей группы невозможно установить конкретное физическое либо юридическое лицо, которые пострадали бы от совершенного административного деликта.

В качестве примера можно назвать статью 14. Однако этот вред причиняется Российской Федерации, поскольку, во- первых, лицо не выполняет установленные законодательством правила, обязывающие его зарегистрироваться в указанном качестве, и, во-вторых, не уплачивает установленные налоги и сборы от осуществления своей деятельности. Изучение данного вида административных правонарушений представляет большую практическую ценность, поскольку вопрос об объеме и характере причиняемого в результате их совершения вреда, определения размера возможного вреда, и, как следствие, определение размера санкций за их совершение в отсутствие конкретного лица, которому мог быть причинен вред, представляется крайне сложным.

Подытоживая сказанное, можно заключить, что административные правонарушения в области предпринимательской деятельности могут быть классифицированы по различным основаниям.

Безусловно, приведенная нами в настоящем параграфе классификация не является исчерпывающей и может быть дополнена иными критериями. Постоянно меняющееся административное законодательство, дополнение Особенной части КоАП РФ новыми составами административных правонарушений позволяют выявлять новые критерии для их классификации, а также актуализировать выработанные на сегодняшний день. В этой связи вопрос о видах и классификации административных правонарушений в области предпринимательской деятельности остается актуальным и требующим дальнейшего изучения и анализа.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административные правонарушения в области предпринимательской и саморегулируемой деятельности

Административные взыскания в этом в сфере предпринимательской. Административные правонарушения юридических лиц в области предпринимательской деятельности являются, пожалуй, самыми массовыми.

Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12. Предпринимательская деятельность и ее правовое регулирование. Предпринимательство и его организационно-правовые формы. Административно-правовая охрана отношений в сфере предпринимательской деятельности. Основания административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности. Правовые и фактические основания административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности. Система и характеристика административных взысканий применяемых за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности. Пути повышения эффективности системы административных взысканий, применяемых в сфере предпринимательской деятельности. Актуальность темы исследования. Радикальные социально-экономические преобразования в российском обществе, произошедшие за последнее десятилетие, повлекли изменения общественных отношений. Это, в свою очередь, относится и к отношениям, связанных с предпринимательской деятельностью.

И это легко объяснимо, достаточно, акцентировать внимание на том, что большая часть юридических лиц — коммерческие организации, то есть организации извлекающие прибыль и занимающиеся предпринимательской деятельностью. Общий объект данных правонарушений можно охарактеризовать как правила осуществления предпринимательской деятельности юридического в целом от регистрации до производственного процесса , от уровня развития которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны.

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности: виды, критерии классификации, специфика юридического состава Легально понятие административного правонарушения дано в статье 2. Составы административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций закреплены в главе 14 КоАП РФ. Как и любому иному виду административных правонарушений, правонарушениям в сфере предпринимательства присущи обязательные признаки административной противоправности, виновности и наказуемости предусмотренными КоАП РФ административно-правовыми санкциями.

Экономика труда

Система и характеристика административных взысканий применяемых за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности Введение к работе Актуальность исследования данной проблемы состоит в необходимости дать научно-практическую оценку проходящей кодификации административно-правовых норм, регулирующих отношения в предпринимательской деятельности в целях их совершенствования. Важность совершенствования законодательства об ответственности за правонарушения в сфере предпринимательства и практики их применения обусловлены наличием пробелов, существующих в законодательстве по многим вопросам административной ответственности. Соответственно все это требует и теоретического осмысления существующей модели учитывая разнообразие нормативных актов можно говорить о моделях рассматриваемого понятия и его важнейших составных частей. Необходимо определить основные подходы к исследованию данного вопроса, отразив его системные и внутренние свойства, экономическую и юридическую стороны, разработать и предложить на этой основе научно-обоснованные рекомендации применительно к существующим потребностям. Итак, главная цель исследования заключается в рассмотрении административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности как самостоятельного, специфического, системного, объективно-закрепленного в 254 миллиарда рублей, а за весь 1999 год 2 триллиона 300 миллиардов рублей. Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с административными правонарушениями в сфере предпринимательской деятельности. Предметом исследования являются нормы, предусматривающие административную ответственность совершение административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности, а также практика их применения. Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в проведении комплексного анализа административной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности на основе изучения исторического опыта, исследования нормативно-правового массива, обобщения и систематизации отечественных теоретических конструкций, а также эмпирического материала.

Архив научных статей

Глава 12. Административные правонарушения в области торговли, общественного питания, сфере услуг, в области финансов и предпринимательской деятельности. Статья 155. Нарушение правил торговли и предоставления услуг работниками торговли, общественного питания и сферы услуг, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью Печать Предыдущая Следующая Автор : Верховный Совет Украинской ССР Нарушение правил торговли, выполнения работ и предоставления услуг работниками торговли, общественного питания и сферы услуг, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, — влечет наложение штрафа от одного до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Продажа товаров со складов, баз, подсобных помещений предприятий организаций государственной торговли общественного питания, сферы услуг и потребительской кооперации в нарушение установленных правил, а также сокрытие товаров от покупателей, совершенное работниками предприятий организаций государственной торговли общественного питания и сферы услуг и потребительской кооперации, которые не являются должностными лицами, — влечет наложение штрафа от одного до четырнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, — влекут наложение штрафа от пяти до двадцати семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

.

.

Архив научных статей

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Верховный Суд об ответственности в сфере предпринимательства
Похожие публикации