Что может находиться в собственности профсоюзных организаций

Глава III. Гарантии имущественных прав профсоюзов 1. Профсоюзы, их объединения ассоциации , первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом.

Федеральных законов от 21. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и или ликвидацией профессиональных союзов, их объединений ассоциаций , первичных профсоюзных организаций далее - профсоюзы. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями союзами, ассоциациями , другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами. Статья 2. Право на объединение в профсоюзы 1. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую профессиональную деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Законыо профессиональных союзах

Глава III. Гарантии имущественных прав профсоюзов 1. Профсоюзы, их объединения ассоциации , первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом.

Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности. Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается. Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов.

Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.

Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства через учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям. Настоящая статья является основополагающей в регулировании имущественных отношений в профсоюзах, а также их взаимоотношений с государственными, муниципальными органами и общественными организациями. Пункт первый статьи закрепляет право собственности профсоюзов на принадлежащее им имущество.

Как любой собственник профсоюзы могут владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Правомочие владения означает хозяйское господство собственника над принадлежащим ему имуществом и отражает юридический факт закрепления этого имущества за данным субъектом права собственником.

Пользование означает возможность собственника потреблять полезные свойства вещи имущества в своих целях, для удовлетворения собственных потребностей. Распоряжение является одним из самых фундаментальных правомочий собственника и позволяет ему определять судьбу вещи имущества вплоть до ее полного уничтожения. Обладая правомочием распоряжения, собственник осуществляет различные сделки с принадлежащим ему имуществом: отчуждение посредством продажи, сдачу в аренду, залог и т.

Имущество профсоюза является юридическим понятием и включает в себя совокупность вещей и материальных ценностей, состоящих в его собственности или принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В состав имущества включаются также деньги и ценные бумаги. Более полно содержательный характер имущества раскрывается в пункте 5 настоящей статьи. Понятие профсоюзного имущества до сих пор однозначного легального содержания не имеет.

Некоторые специалисты считают, что все имущество профсоюзов является общим неделимым и принадлежит всему профсоюзу в целом и которым вправе распоряжаться только весь профсоюз в лице высшего руководящего органа съезда , а не отдельные его организации или органы. В то же время другие специалисты подчеркивают, что наряду с таким имуществом существует и другое имущество, принадлежащее отдельным конкретным профсоюзным организациям как юридическим лицам, в противном случае приходится признать, что профсоюзные организации, являющиеся юридическими лицами, не вправе осуществлять полномочия собственника над принадлежащим им имуществом, что противоречит гражданскому законодательству.

Автор придерживается точки зрения, что профсоюзное имущество действительно может быть как общим и неделимым имуществом профсоюза в целом, так и имуществом, принадлежащим отдельной конкретной профсоюзной организации, являющейся юридическим лицом. В первом пункте комментируемой статьи подчеркивается целевой характер имущества профсоюзов, которое они должны использовать для выполнения своих уставных целей и задач.

Пункт 2 статьи устанавливает государственные гарантии по признанию, неприкосновенности и защите прав собственности профсоюзов. Конституция РФ гарантирует юридическое равенство форм собственности, равное их признание и защиту, что означает одинаковое признание и одинаковую защиту всеми допускаемыми средствами и способами любых, не противоречащих законодательству форм хозяйствования и признаваемых законом имущественных прав, а также недопустимость установления законодательством каких-либо привилегий или ограничений для тех или иных форм или субъектов хозяйственной деятельности.

Часть вторая пункта 2 настоящей статьи устанавливает запрет на контроль за финансовой деятельностью профсоюзов, за исключением контроля за их предпринимательской деятельностью. Под финансами профсоюзов понимается совокупность денежных фондов, то есть финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении конкретных профсоюзных организаций. Финансовая деятельность профсоюзов связана с формированием, планированием, распределением, использованием и учетом их денежных доходов и накоплений, используемых на реализацию уставных целей профсоюзов.

Основополагающими принципами финансовой деятельности профсоюзов является законность, независимость, соответствие уставным целям, подотчетность исполнительных руководящих профсоюзных органов высшим руководящим профсоюзным органам собраниям, конференциям, съездам. Финансовый контроль подразумевает под собой возможность получения полной и достоверной информации по финансовой деятельности субъекта права. Понятие финансового контроля включает в себя и налоговый контроль.

Не может быть признан законным налоговый контроль за средствами профсоюза, если налоговыми органами не установлен факт того, что эти средства получены профсоюзом за счет предпринимательской деятельности.

Профессиональные союзы являются разновидностью некоммерческих организаций, что в соответствии с законом означает, что профсоюзные организации не могут иметь извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не могут распределять полученную прибыль между участниками ст.

Таким образом, профсоюзы не вправе заниматься коммерческой деятельностью, в то же время они могут осуществлять предпринимательскую деятельность, под которой понимается деятельность, направленная на извлечение прибыли, только в отличие от коммерческих организаций профсоюзы должны направлять полученную прибыль на уставные цели.

Отсюда вытекает крайне важное значение уставов профсоюзов, которые должны как можно полнее раскрывать все виды деятельности профсоюзов, для того, чтобы можно было направлять полученные денежные средства на достижение соответствующих целей.

Независимость профсоюзов от органов государственной власти, неподотчетность и неподконтрольность им, в том числе запрет финансового контроля за их деятельностью не означает, что профсоюзные органы не должны представлять любые формы отчетности, денежные документы для проверки налоговым органам. Приказов Минфина РФ от 30. Профсоюзные организации как некоммерческие организации, являющиеся таковыми согласно части первой ГК РФ, составляют бухгалтерскую отчетность в общеустановленном порядке по типовым формам, утвержденным Минфином РФ, и представляют ее в налоговые органы по месту своего нахождения.

Законом РФ от 21. Таким образом, профсоюзная организация, обязана представлять для проверки документы, касающиеся исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, в том числе документы на поступление денежных средств. Налоговые органы не проверяют правильность использования профсоюзных и других целевых средств, поступивших на счета профсоюзных организаций, а осуществляют контроль за исчислением и уплатой ими налогов и других обязательных платежей в бюджет.

За налоговые нарушения профсоюзные организации и их должностные лица могут привлекаться к административной ответственности в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Часть 4 пункта 2 настоящей статьи предусматривает, что имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда. Это означает, что органы государственной власти не вправе своим решением лишать профсоюзы собственности.

Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает, что источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях. Данная норма закона о профсоюзах должна применяться в связи с нормами закона о некоммерческих организациях. Так, ст. Таким образом, отсюда следует, что структура распределения размера отчислений на деятельность профсоюзных организаций различных уровней первичных профсоюзных организаций, территориальных организаций их объединений , центральных органов должна определяться съездом.

Что касается обеспечения финансовой деятельности профсоюзных органов, ст. Пунктом 5 настоящей статьи устанавливается открытый перечень имущества, которое может находиться в собственности профсоюзов и использоваться ими с целью выполнения уставных целей.

Полученная в этом случае прибыль направляется на решение социальных задач и не может рассматриваться как объект налогообложения по налогу на прибыль. Учрежденные профсоюзами организации приобретают при этом определенную самостоятельность, что не исключает их имущественной принадлежности профсоюзам.

Статья 25. Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы 1. Работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобожденные от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях организаций - без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в организации, а руководители профсоюзных органов в организации, профорганизаторы - органы соответствующего объединения ассоциации профсоюзов.

Перевод указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.

Увольнение по инициативе работодателя работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, профгрупоргов - соответствующего органа подразделения организации при его отсутствии - соответствующего профсоюзного органа в организации , а руководителей и членов профсоюзных органов в организации, профорганизаторов - только с предварительного согласия соответствующего объединения ассоциации профсоюзов.

Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах комиссиях по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах комиссиях по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.

Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Настоящая статья должна применяться в контексте ст. Статья 171 ТК РФ закрепляет, что гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, а также порядок их увольнения, определяются соответствующими разделами ТК РФ.

В отличие от п. Кроме того, ст. В силу того, что эта норма закона о профсоюзах является нормой трудового права, согласно ст. Особо нужно выделить такую категорию руководителей профсоюзных органов, как председатели ревизионных комиссий.

Согласно выявленному Конституционным Судом РФ конституционно-правовому смыслу и целевому предназначению норм, устанавливающих гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы, эти гарантии направлены на защиту государством свободы профсоюзной деятельности и реализуют обязанность государства по обеспечению права на объединение.

Они должны предоставляться только тем категориям работников, которые могут подвергаться преследованию со стороны работодателя именно за профсоюзную деятельность, связанную с защитой интересов членов профсоюза. Наличие мотивированного отказа не служит препятствием для работодателя оспорить отказ профсоюзного органа в суде.

Гарантии, предусмотренные п. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21. В постановлении КС РФ от 24 января 2002 указывается, что Конституция РФ гарантирует каждому право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свободу деятельности общественных объединений ст.

Из данной конституционной нормы во взаимосвязи со статьей 37 Конституции РФ вытекает обязанность государства обеспечивать свободу деятельности профсоюзов в целях надлежащего представительства и защиты социально-трудовых прав граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами. Поскольку свободное осуществление гражданами трудовой деятельности может быть затруднено в силу необходимости сочетания работы с выполнением этих значимых для государства и общества функций, законодатель вправе предусмотреть меры социальной защиты работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы.

Установление для таких работников дополнительных гарантий, включая механизм эффективного контроля за правомерностью действий работодателя при их увольнении, имеет существенное значение для реализации права на создание профсоюзов как самостоятельных и независимых объединений трудящихся - одного из основных прав в демократическом правовом государстве. Часть 2 ст. Статья 373 не устанавливает порядка вынесения мотивированного решения выборным органом первичной профсоюзной организации и необходимости присутствия на его заседании заинтересованного работника, что послужило предметом ее обжалования в этой части в Конституционном Суде РФ.

Своим Определением от 17 июля 2007 г. Закрепление такого порядка в законе означало бы неоправданное вмешательство в деятельность профсоюзной организации и нарушало бы принцип независимости профсоюзов.

В правоприменительной практике необходимо также учитывать то, что ст. Также не действуют в настоящий момент и гарантии, предусмотренные п. Трудовой кодекс также сужает гарантии, предусмотренные п. В частности, они устанавливаются только для членов выборных профсоюзных органов а не любых профсоюзных органов, как это предусмотрено п.

Таким образом, указанные гарантии не распространяются на членов профсоюзных органов, которые не являются выборными, то есть образуются не на основе избрания, а, например, на основе локальных нормативных внутрисоюзных актов. Кроме того, эти гарантии не распространяются также и на профсоюзных представителей, которые не являются коллегиальным профсоюзным органом.

Одновременно ст. Так п. Однако, ч. Как и ранее, условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением. Рассматривая вопрос о предоставлении гарантий профсоюзным работникам необходимо отметить, что ч.

Наличие данной нормы трудового права позволяет профсоюзу и работодателю установить гарантии профсоюзной деятельности, предусмотренные ст. Статья 26. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным делегированным в профсоюзные органы 1.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: fuxter.ru может профсоюз?

Деятельность профсоюза, первичной профсоюзной организации может быть В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки. Такая выручка может быть у учрежденных им организаций. перечень объектов, которые могут находиться в собственности профсоюзов. Профорганизация может иметь в собственности и иное имущество.

Гарантии имущественных прав профсоюзов Статья 24. Гарантии имущественных прав профсоюзов 1. Профсоюзы, их объединения ассоциации , первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом. Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления. Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности. Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается. Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, уставами первичных профсоюзных организаций. Федерального закона от 22. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные организации, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

Федеральных законов от 21.

Общие положения Эффективность системы работы первичной профсоюзной организации работников университета зависит от ряда условий групп условий , которые обеспечивают построение такой системы, формируя ресурсную базу первичной профсоюзной организации. Очевидно, что уровень работы первичной профсоюзной организации зависит от того, насколько полно сформированы и как эффективно использованы её ресурсы. В число групп условий, необходимых и достаточных для формирования ресурсов и построения эффективной работы профсоюзной организации университета, входит группа финансовых и материально-технических условий, в которую входят: создание системы организационно-финансовой работы, обеспечивающей формирование устойчивого профсоюзного бюджета первичной профсоюзной организации; формирование эффективной системы использования профсоюзных средств и организации бухгалтерского учета; формирование системы эффективной контрольно-ревизионной работы в профсоюзной организации; создание материально-технических условий для обеспечения эффективной деятельности профсоюзного комитета и иных выборных органов первичной профсоюзной организации.

Система финансовой деятельности профкома первичной профсоюзной организации ФГБОУ ВПО ТОГУ

В предыдущем номере журнала мы обсудили вопросы, связанные с постановкой на учет в налоговых органах профсоюзов и их проверками. Продолжим тему. Поговорим о некоторых имущественных проблемах этих специфических общественных организаций и коснемся вопросов налогообложения. Имущество профсоюза Одним из признаков любого юридического лица является наличие у него обособленного имущества, находящегося в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении ст. Соответственно, профсоюзная организация, зарегистрированная в качестве юридического лица, также должна иметь имущество. Имущественным правам профсоюзов посвящена ст. Обсудим положения данной статьи. Профсоюзы, их объединения ассоциации , первичные профорганизации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами и положениями о первичных профсоюзных организациях п.

Статьи бухгалтеру Статья 24. Гарантии имущественных прав профсоюзов. Профсоюзы, их объединения ассоциации , первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом. Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления. Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности. Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается. Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Зачем нужен профсоюз? В чем польза профсоюза для бизнеса? Какую ответственность несет профсоюз?
Похожие публикации